新赛道作为城市级产业抓手 ， 是成都首先关注、研究并用于实践的一个新概念 。 纵观深圳、上海、合肥等先发城市 ， 其操作路径和模式初见“新赛道”端倪 ， 可供成都研究新赛道、发展新赛道借鉴参考 。
深圳
突出“创新”驱动
注重培育新赛道起点
深圳以“完善原产业链、培育新产业链”的工作思路 ， 梳理出5G、人工智能、超高清视频、智能制造装备、时尚产业、集成电路、生物医药、新能源汽车、新材料、数字经济等重点产业链 ， 启动了量子科技、深海深空、氢燃料电池、增材制造、微纳米材料等“未来产业引领”计划 ， 前瞻布局前沿技术创新领域 。
【赛道|其他城市如何拓展新赛道？】围绕重点产业链与未来产业相继提出了系列创新发展专项规划 ， 设立了产业发展专项资金 ， 将创新和产业化紧密结合 ， 构建了以企业为主体 ， 涵盖基础研究、技术创新、成果产业化、科技金融全链条的创新生态链 ， 全社会已形成为各种超前的高科技、新应用“开绿灯”的浓厚氛围 。 通过一系列创新驱动政策 ， 出现了6个90%的现象 ， 带动深圳向全球性创新中心城市迈进 。
上海
凸显“协同”优势
注重夯实新赛道基础
上海以推动城市数字化转型、提升城市能级和核心竞争力为主攻方向 ， 提出推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增 ， 加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业 ， 打造具有国际竞争力的高端产业集群 。
在发展过程中 ， 上海始终瞄准全球一流的创新资源 ， 以品牌合作、技术协同等方式实施研发全球化战略 ， 深度融入全球分工体系以增强其国际影响力 ， 强调要从“跟跑者”变成“并行者”甚至是“领跑者” 。 具体做法上 ， 一是着力提高要素市场国际化水平 ， 探索资金、技术、人才、数据等要素跨境流动自由化 ， 打造国内国际大循环的要素链接；二是统筹发展在岸业务和离岸业务 ， 促进了内需和外需、进口和出口协调发展和联动发展 ， 打造国内国际大循环的市场链接；三是对标国际最高标准和最高水平 ， 推进了规则、规制、管理、标准等制度性开放 ， 打造国内国际大循环的规则链接 。
合肥
押注“资本”牵引
注重打造新赛道引擎
合肥瞄准了集成电路、新型显示、创意文化、网络与信息安全、生物医药、节能环保、智能家电、新能源汽车及智能网联汽车、光伏及新能源、高端装备及新材料、人工智能、量子产业等12个重点产业 。
在产业发展培育中 ， 合肥形成了“产业政策顶层设计+创新财政资金使用方式”的产业政策体系 。 其中 ， 创新财政资金使用方式以政府投资基金为主 ， 配合财政金融产品 ， 通过市属基金管理平台的运营达到引导、助力产业投资和产业转型升级的作用 。 在此基础上 ， 进一步建立了“引导性股权投资+社会化投资+天使投资+投资基金+基金管理”的多元化科技投融资体系 ， 重点就是找准产业方向 ， 尊重产业规律 ， 通过国有资本引导社会资本和实施资本市场有序退出 ， 国有资本实现保值增值后投向下一个产业 ， 形成了创新资本生成能力 。
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