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经济参考报|互联网产业发展与安全如何兼顾?

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《经济参考报》采访人员从2021中国互联网大会上获悉 ， 2020年 ， 我国互联网行业实现快速发展 ， 网络基础设施全面覆盖 ， 移动通信总基站已达931万个 ， IPv6规模部署广度不断推进；数字经济市场规模达39.2万亿元；数字政府建设成果显著 ， 全国一体化政务服务平台基本建成 。 下一步 ， 我国将加强对5G、大数据、基础软件、工业软件、人工智能等基础核心技术的支持和投入力度 ， 推进产业基础高级化和产业链现代化 ， 进一步夯实产业发展基础 。
与会专家同时指出 ， 我国互联网发展在技术与产业能力方面仍存差距 ， 互联网企业对实体经济的支撑仍需进一步提升；同时 ， 随着数字化进程的加速推进 ， 兼顾发展和安全 ， 将成为持续的重要课题 。
【经济参考报|互联网产业发展与安全如何兼顾?】成效显著
“2020年在网络强国和科技强国战略指引下 ， 互联网行业实现快速发展 ， 网络强国建设取得了历史性成就 。 ”中国互联网协会副理事长何桂立如是说 。
根据2021中国互联网大会发布的《中国互联网发展报告2021》显示 ， 2020年我国大数据产业规模达到718.7亿元 ， 同比增长16.0% ， 增幅领跑全球大数据市场；人工智能产业规模为3031亿元 ， 同比增长15%；在物联网领域 ， 2020年我国物联网产业规模突破1.7万亿元 。
此外 ， 云计算作为新型基础设施建设的重要组成部分 ， 近年来在关键技术领域不断实现突破 ， 产业生态日益繁荣 。 2020年 ， 我国云计算市场保持高速发展 ， 整体市场规模达到1781亿元 ， 增速超过33% 。
“我国经济增长为互联网发展提供了良好环境 ， 互联网企业强劲的创新活力让网络迅速融入人们生活的各类场景 ， 并形成新的商业和服务模式 。 ”中国信息通信研究院院长余晓晖说 。 他同时指出 ， 在强大市场的推动下 ， 创新能力得到大幅提升 ， 但我国在技术与产业能力方面仍存差距 。
采访人员从会上获悉 ， 下一步 ， 工信部将建立以企业为主体的创新体系 ， 加强对5G、大数据、基础软件、工业软件、人工智能等基础核心技术的支持和投入力度 ， 围绕产业链部署创新链、资金链 ， 切实推进产业基础高级化和产业链现代化 ， 夯实产业发展的基础 。 持续推动5G、大数据领域发展 ， 推动人工智能等技术与实体经济深度融合 ， 培育数字经济发展的新动能 。 同时 ， 坚持规范有序发展 ， 强化网络安全管理 ， 加强用户个人信息保护 ， 营造规范有序、公平竞争的良好环境 。
推动转型
作为数字中国建设的重要组成部分 ， 数字政府建设与发展进展显著 。 《中国互联网发展报告2021》显示 ， 2020年我国电子政务发展排名提升至全球第45位 ， 取得历史新高 ， 全国一体化政务服务平台基本建成 。
工信部办公厅副主任利华在数字政府论坛上表示 ， 随着互联网的广泛应用 ， 人民群众对政府服务的期望从单纯的信息发布公开 ， 转变为更加便捷、更加优质、更加安全的一网通办和一站式服务 ， 过去老百姓办事难的情况如今通过数字政府得到了很好的解决 。 同时 ， 数字政府已经成为防范应对重大突发风险的强大后盾 。 以疫情期间为例 ， 工信部发挥国家重点医疗物资保障调度平台作用 ， 一方面监测医用防护用品的生产和保障 ， 另一方面摸清企业困难 ， 定向定准提供政策支持 。
在业内专家看来 ， 数字政府成为各领域数字化转型的重要引领 ， 用新型技术赋能政府 ， 重塑政府治理的发展模式 ， 需要重点关注数据开发利用和安全问题 。
中国软件研究院副院长周献民表示 ， 在国家“十四五”规划的“数字中国”背景下 ， 以安全为基石 ， 以数据要素为驱动 ， 以“智能+”为突破口 ， 以模式创新为推进路径的现代数字政府建设已经迫在眉睫 。 要实现与可信计算、主动安全防御能力全方位深度融合 ， 由“被动防御”变为“主动免疫” ， 为现代数字政府提供体系化安全保障 。 利用数据智能 ， 实现治理需求提前预判 ， 治理过程靶向精准 ， 治理主体扁平高效 ， 治理资源优化配置 。 同时 ， 激活沉睡数据 ， 实现数据价值增益 ， 保障参与各方共享经济价值和社会价值 。
中国信息通信研究院总工程师胡坚波表示 ， 下一步 ， 需加强公共数据的共享开放 ， 建立健全全国公共数据资源体系 ， 推动政务数据化的共建共用 ， 加大政务信息化建设统筹力度；提高数字化政务服务效能 ， 持续推进互联网+政务服务 ， 全面推进政府的运营方式、运营流程和服务模式向数字化、智能化转变；同时 ， 丰富数字化多场景运用 ， 拓展都市空间 ， 建设高标准市场体系 ， 推进数字化创新应用 。
兼顾发展和安全
值得关注的是 ， 与会专家指出 ， 当前互联网企业对实体经济的支撑仍然不足 ， 大部分还停留在消费互联网层面 。 同时 ， 随着数字化进程的加速推进 ， 社会对网络安全、数据安全、个人信息安全的关注度与日俱增 。
中国工程院院士、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨指出 ， 面向实体经济的互联网应用前景十分广阔 ， 这也与产业数字化转型和经济高质量发展密切相关 。 发展产业互联网不能照搬消费互联网的模式 ， 必须脚踏实地耐心做事 。 而目前亟须解决的问题是 ， 互联网企业虽然懂IT ， 但未必懂制造业 ， 这就要求互联网企业转变思维方式 ， 尽快培养一批既有技术基础又有工业背景的复合型人才 。
与此同时 ， 兼顾发展和安全 ， 将成为持续的重要课题 。 余晓晖表示 ， 当前互联网已经渗透到经济社会的每一个领域 ， 但企业在自律能力、对用户的敬畏、对数据的保护等方面仍做得不够 。
在中国互联网协会理事长尚冰看来 ， 应高度重视网络安全和业务的合规发展 。 同时 ， 不断完善安全管理制度和技术措施 ， 建立网络综合治理体系 ， 全面提升针对关键信息基础设施、网络数据、个人信息等的安全保障能力 ， 构筑安全可信的网络环境 。

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