有一种危险的游戏 , 相信很多人都不陌生 。
在游戏中 , 两名车手相对驱车而行 。 如果两人拒绝转弯 , 任由两车相撞 , 最终两人都会死于车祸;但如果有一方转弯 , 而另一方没有 , 那么转弯的一方会被耻笑为“胆小鬼”(chicken) , 另一方则胜出 。
这个游戏因此被称为“The Game of Chicken”(懦夫游戏) , 后来该名称被广泛用于政治学和经济学中 , 成为博弈论中两个玩家对抗的经典模型:
一个玩家让步对于双方都有好处 , 而玩家的最佳选择取决于其对手会做什么——如果对手让步 , 那本方就不应该让步 , 但如果对手不让步 , 本方就应该让步 。 简而言之就是“不要命的最大” 。在很多人看来 , 眼下美国两党就正处于这样一场危险的“游戏”当中 。
民主党开启这场游戏
9月21日 , 民主党主导的众议院通过了一项法案 , 在为政府提供资金至2021年12月3日的同时 , 将债务上限推迟至2022年12月16日(11月8日中期选举日之后) 。 其中 , 有220名民主党人投了赞成票 , 211名共和党人投了反对票 。
这项法案的背景是:每年10月 , 美国政府新财政年度的开始都要么需要一份新的支出法案(通常支出法案不会持续整个财政年度) , 要么需要一项持续的决议 , 来保持政府持续运转 。 否则联邦政府将不得不关闭 , 因为它没有支出的权力 。
该法案得到了包括拜登在内的民主党领导层的支持 。 然而 , 在拜登将其签署为法律之前 , 参议院必须对此进行投票 。 预计这将在本周晚些时候或下周初发生 。
如果参议院不通过 , 美国政府还是会在10月1日部分关闭 。 与此同时 , 美国债务上限在今年8月1日重新生效 , 美国财政部正在采取“非常规措施” , 帮助联邦政府继续履行其义务 , 但周一美国财长耶伦警告称 , 如不提高债务上限 , 联邦政府将在10月份的某个时候用尽“非常规措施”而无法支付账单 。
也就是说 , 现在美国国会只有不到一周的时间来防止政府关闭 , 最多有5周的时间来避免政府违约 。
然而 , 现在的关键在于 , 民主党将共和党一致反对的暂停美国债务上限“捆绑”在这份法案中 , 相当于一荣俱荣一损俱损 , 如果参议院没有通过这次的支出法案 , 意味着美国政府很可能会停摆 , 美国政府违约的可能性也将进一步逼近 。
目前短期国债市场反映的这种可能性正在与日俱增 , 周四白宫已经开始建议联邦机构为新冠时代的第一次关闭做好准备 。
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但实际上 , 目前这种可能导致美国政府关闭和违约的僵局是完全可以避免的 。 民主党本可以选择通过和解程序来提高债务上限 , 这不需要任何共和党人的投票 。
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