视点·观察|北京规范支持新就业形态发展试点职业伤害保障制度_北京规范支持新就业形态发展

今天，北京市人力资源和社会保障局表示，北京出台《关于促进新就业形态发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，这是北京首部规范、培育、发展新就业形态的政策文件，对于不断开辟新就业渠道，创造更多就业机会，进一步扩大稳定劳动者就业，具有重要意义。其中，北京将试点建立职业伤害保障制度，保障“平台网约劳动者”获得医疗救治和经济补偿。
新就业形态劳动者划分为三类
《若干措施》依据新就业形态所反映的特征、关系等，将新就业形态劳动者划分为：
与平台企业不完全符合确立劳动关系情形，但平台企业进行劳动管理的“平台网约劳动者”；
与平台企业或合作企业形成劳动关系的“平台单位就业员工”；
以及依托平台从事经营、劳务等的“平台个人灵活就业人员” 。
针对不同劳动者就业中面临的不同问题，按照促进就业、稳定就业、提高就业质量的要求，从规范和支持两方面重点提出了政策举措。
切实维护劳动保障权益
《若干措施》着力补齐了“平台网约劳动者”权益保障的制度短板。一是明确“平台网约劳动者”享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、享受社会保险、获得劳动安全卫生保护和休息休假等基本劳动权利；二是规定平台企业及用工合作企业要承担维护“平台网约劳动者”劳动保障权益的相应责任和义务；三是将“平台网约劳动者”纳入最低工资制度保障范围，并按时足额发放，不得克扣或故意拖欠；四是强调平台企业需要依法依规制定、修订直接涉及劳动保障权益的制度规则、平台算法、考核指标和奖惩要素等，避免劳动者超强度工作或造成安全伤害等问题。
试点建立职业伤害保障制度
《若干措施》强调，企业要依法为“平台单位就业员工”参加社会保险。逐步完善灵活就业社会保险制度，稳定长期在京实际就业的“平台网约劳动者”和“平台个人灵活就业人员”，可以按规定参加本市职工基本养老、基本医疗和失业保险，也可以选择在户籍地参加社会保险。
另外，按照国家统一部署，北京还将以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，试点建立职业伤害保障制度，保障“平台网约劳动者”获得医疗救治和经济补偿。
拓展新就业形态劳动者职业通道
《若干措施》明确，要为新就业形态劳动者创造技能提升条件。建立线上线下课时衔接、直播点播课程互补、知识技能跨界学习的灵活培训模式，鼓励平台企业组织新就业形态劳动者参加职业技能、创业指导、法律知识、职业道德、安全生产和职业卫生教育等培训。经认定的平台企业开展相关职业培训，可以享受职业培训补贴。