电子商务|外卖平台上的“影子蛋糕店”：跨千里接单赚差价证照系盗用( 五 )_外卖平台上的“影子蛋糕店”

澎湃新闻采访人员注意到，在其“商户信息”页面还有一张门店照片，招牌上写有“黛米蛋糕”几个大字，留了一个电话号码。采访人员拨通了该电话号码，对方称自己就是黛米蛋糕店老板，但其店面位于山西太原，且自己没在“饿了么”上开店。也就是说，“饿了么”上这家蛋糕店是冒牌的，不仅涉嫌盗用武汉一家超市的证照，还直接使用了远在太原的黛米蛋糕店照片，用以“伪装” 。
上述几个案例或只是外卖平台上“影子蛋糕店”乱象的冰山一角。采访人员在外卖平台上随机选择了几家疑似“跨城接单”的蛋糕店，发现它们上传的证照，“经营者名称”中有的是副食店、奶茶馆，还有的是商贸公司，更有甚者，出现了“毛血旺餐馆” 。
一家同样名为“皇冠蛋糕”的美团外卖商户，其上传的营业执照和食品经营许可证显示，这家店位于成都市崇州市永和大道上，经营者名称为“XX副食店” 。澎湃新闻实地调查发现，该处确开有一家副食店，位置较为偏僻，仅由老板娘一人打理，而她并不知道店面地址和相关证照是“何时、如何被人盗用的” 。“可以肯定的是，我这里不卖蛋糕。”老板娘说。
03 “影子蛋糕店”应该如何监管
一名蛋糕行业内人士告诉澎湃新闻，部分热衷于“转单”的外卖商户可以理解为“经销商”，“他们只做线上商业包装，引流后，直接就近安排合作制作点进行操作”；至于为何搜索结果中会出现几百公里甚至上千公里外的商户，“这或是外卖平台搞的‘推广通’，商家可以充值购买广告位” 。
“这些‘经销商’本身不生产蛋糕，但可以跟有资质的生产单位建立合作，即从别人那里买来产品，再卖给消费者。”该业内人士认为，“这应该是允许的” 。不过，其显然低估了这些所谓“经销商”在“自我包装和引导流量”时给市场带来的混乱。
早在2018年6月，就有媒体报道外卖平台上存在商户“跨城接单后再转单”的现象。彼时美团曾对此开展了专项整改，并对相关商户进行处罚。但时至今日，此类现象却在外卖平台上并未禁绝，甚至出现盗用、伪造证照的情况。
2018年1月1日起施行的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，对入网餐饮服务提供者以及第三方平台均有明确规范。其中，入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作；且应当具有实体经营门店，并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。
而作为网络餐饮服务第三方平台提供者，则应当对入驻商家的食品经营许可证进行审查，登记其名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。