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长三角|数据一体化长三角装上“千里眼”

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从两条隔湖相望的断头路 ， 到一座跨越省际的直通桥 ， 如随风飘动的丝带卧于湖面 ， 两边岸坡经过生态修复和综合整治绿意盎然 。 一张张从空中俯瞰的卫星影像 ， 直观再现了长三角生态绿色一体化发展示范区首个跨域一体化项目——元荡生态岸线贯通工程的建设全过程 。
“行政有界 ， 数据没有边界 。 ”上海正全面推进城市数字化转型 ， 全力打造具有世界影响力的国际数字之都 。 抢抓机遇 ， 乘势而上 ， 长三角示范区“智慧大脑”已列入上海新基建示范工程方案 ， 以数字化转型进一步赋能城市治理与区域发展 。
时空信息平台就是一例 ， 用数据为示范区装上“千里眼” 。 影像对比探知区域发展的“前世今生” ， 信息采集描绘重点项目的“特色画像” ， 数据统管形成可预警的“规划盒子”……以数据一体化驱动发展一体化 ， 支撑一体化制度创新的“数据底座” 。

长三角|数据一体化长三角装上“千里眼”
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图说：2019年第四季度元荡生态岸线贯通工程卫星影像 。

长三角|数据一体化长三角装上“千里眼”
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图说：2020年第四季度被元荡湖相隔的沪苏两地断点打通 ， 市民可通过吴江康力大道—青浦东航路①便捷通行 ， 还能走上新建的慢行桥②休闲漫步 。
五图合一
行政有界 ， 数据没有边界
生态基底良好、人文底蕴独特 ， 示范区被誉为一块极富潜力的“世界级料子” 。 《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019-2035年）》 ， 更是描绘了一幅“世界级水乡人居文明典范”美丽图景 。
打开示范区时空信息平台 ， 影像、地形、现状地类、规划、模型这五组数据 ， 长三角一体化示范区的空间地理信息一目了然 。 示范区执委会生态和规划建设组组长刘锋介绍 ， 这些数据构成了示范区2413平方公里的“数据家底” 。 而实现“一张蓝图管全域” ， 前提是基于统一坐标系统、统一数据格式、统一分类标准、统一存储平台的“空间数据底座” 。
“三地数据分散、标准各异 ， 道路建设高程系统都不统一 ， 何谈共绘一张蓝图？”示范区执委会通过打破行政区划壁垒 ， 实现数据资源跨地域、跨部门的交换和共享 ， 三地分散的空间信息统一标准 ， 形成了示范区“一张图” ， “为规划编制、空间监测、发展评估以及专项政策制定等一系列决策提供了数据基础 。 ”
“行政有界 ， 数据没有边界 。 ”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟指出 ， “空间数据底座”只是第一步 ， 激发示范区一体化制度创新的生命力 ， 要鼓励更广泛的社会数据开放 ， 引入更广阔的数据分析生态 。
影像对比
从前世今生 ， 到特色画像
“这是2019年7月以来 ， 18个月的夜光遥感影像图 ， 可以看到灯光越来越强 ， 示范区越来越亮 。 用影像记录成长 ， 描绘示范区的前世今生 。 ”上海市测绘院第三分院副院长辛亮坦言 ， 透过夜色中星罗棋布的璀璨灯光 ， 长三角生态绿色一体化发展示范区的建设进程跃然眼前 。
“用影像记录成长 ， 描绘示范区的前世今生 。 ”辛亮介绍 ， 亚米级卫星影像展现示范区整体全貌、航空影像呈现先行启动区更精细的地表覆盖现状、夜光遥感影像体现示范区如火如荼的建设进程……新型测绘技术和影像数据对比 ， 跟踪重大项目建设推进情况 ， 多维度、全方位描绘示范区变化 。
既可展现“前世今生” ， 还能定制“特色画像” 。 去年8月长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会上 ， 示范区执委会向全球发出“英雄帖” ， 征集“江南水乡客厅”设计方案 。 这片区域以沪苏浙交界中心为原点 ， 覆盖35平方公里 ， 是示范区先行启动区中“核心的核心” 。
由于疫情原因 ， 很多国外设计团队无法亲临现场实地踏勘 。 如何向千里之外的设计团队展示区域全貌？上海市测绘院通过无人机搭载倾斜相机 ， 采集制作了实景三维模型 ， 还原了360°的水乡客厅 。 “之后还能将设计方案嵌入模型 ， 模拟实景效果 。 ”
规划盒子
实时监测 ， 系统自动提醒
今年 ， 长三角一体化示范区推进制度持续创新 ， 抓紧编制完成660平方公里的先行启动区国土空间规划 。 实施最严格的生态保护制度 ， 示范区正探索空间监测等长效机制 。
张忠伟指出 ， 未来示范区将制定更灵活、更全面、更实用的数据开发政策 ， 通过打造良好的数据开放生态 ， 打造更多的现实应用场景 ， 驱动示范区实现跨域一体、高质量发展 。
【长三角|数据一体化长三角装上“千里眼”】“我们正在探索搭建一个‘规划盒子’ ， 项目数据立体化 ， 建设方案可视化 ， 让示范区‘眼睛亮起来’ 。 ”刘锋介绍 ， 通过“规划盒子” ， 探索规划和后续建设方案的系统自动比对分析和判读、规划的精准落地实施路径 。 “如果项目选址、控高、退界等不符合规划要求 ， 系统未来将实现自动提醒 ， 实现规划管理实施的跨域一体高效协同 。 ”
不仅于此 。 蓝绿空间 ， 是长三角生态绿色一体化发展示范区的底色 ， 通过数据能对生态空间进行更深尺度的监测 。
上海市测绘院地理信息管理与应用处处长毛炜青举例 ， 运用波段多、范围广、分辨率高的高光谱影像数据 ， 聚焦水、林、土、气、农等生态要素管理 ， 能清晰了解森林覆盖率、河湖水面率等“大指标” ， 还能实现“精细化” ， 划分地物类别、监测水质水色、识别树种分类、分析农作物长势 。 “示范区的绿色生态 ， 我们用数据一起守护 。 ”
新民晚报首席采访人员 范洁

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