保路运动的背后原因 铁路公司炒股造成巨额亏空( 四 )
各方利益裹挟压垮清廷
成都枪声拉开革命序幕
覆 灭
清政府向西方列强借款准备从民众手中赎回铁路路权的消息传出后,盛宣怀又被扣上了一顶卖国的大帽子,全国掀起了新一轮的口诛笔伐 。邮传部迫于压力,取消了对各省铁路公司股款赎回问题上一刀切的方案,而采取区别对待的原则 。
但清廷仍拒绝为川路公司炒股亏空买单,进一步激起川人的不满 。在1911年6月17日,邮传部将铁路借款合同寄达成都,成都各社会团体和川路公司的股东们聚集在一起,召开股东大会,并宣布成立四川保路同志会 。股东大会之后,人群涌向四川总督衙门请愿 。四川的保路运动开始由经济纠纷向政治斗争发展乃至酿成武装暴动 。
成都街头凄厉的枪声,敲响了大清帝国的丧钟 。成都血案一个月后,武昌起义成功 。清廷宣布革去盛宣怀所有职务,“永不叙用”,以平息众怒 。盛则匆忙登上德国货轮,逃往日本 。
1912年1月1日,孙中山在南京就任中华民国临时大总统 。又一个月后,溥仪退位,清朝灭亡 。
“国进民退”只是保路“幌子”
问:从鼓励铁路民办到强行收归国有,清政府的政策为何摇摆反复?
答:史学界的主流总是讲保路运动归结到清政府的“国进民退”,这是极不客观的 。清政府在铁路建设问题上的政策反复,也绝非后来主流史学所认为的是官僚资本的贪婪、傲慢与偏见,通过剥夺民营资本而自肥 。其根源是全国18家所谓的民营铁路公司,因内部腐败,实际上无法继续,并且消耗了大量的社会资源,于是推行国有 。
所谓的保路运动,其实是在国有过程中,既得利益者试图“搭便车”,遭到官方拒绝后,而采用的翻云覆雨的手腕 。
民企畸形化身“二政府”问:当时民办铁路,存在哪些问题?
答:激情不能替代实力,尽管清廷为鼓励商办铁路出台专门政策为民营资本护航,但民营资本并不足以支撑铁路建设的投资 。不少省份的民营铁路公司,都获得了极为特殊的政策:可以向老百姓收取“租股”,这等于是强行集资摊派 。而“被”当了股东的老百姓,并不以为自己是股东,而只是被抽了一道税而已 。至此,所谓的“民营”公司已经蜕变为利用公权力牟利的“赢利型”经纪人,在政府那里,他们是商人,是民营企业,在那些“被”股东的百姓眼中,他们却又是有着公权力的“二政府” 。这是一种大清特色的畸形的民营企业 。
这畸形民营资本的大跃进,甚至到了放纵的地步,直接造成了那些民营公司,尤其是大型的民营铁路公司,成为社会财富和权力的实际掠夺者和既得利益者,这群人成为推动政权覆灭的主要推动力和受益者,而清政府和绝大多数的百姓、尤其是百姓则承担了所有的代价 。
这种公权力被随意地授权给民营公司,对政权来说绝对是自挖墙脚 。辛亥前最具破坏力的群体性事件,其根源基本都是类似铁路集资这样的涉及人群极为广泛的投资强行摊派,这也为政府提供了一个深刻的教训——如果为所谓的“超常规发展”轻易投入权力资本,并鼓动或者逼迫普通民众大规模参与投资,一定会引发大规模的群体性经济事件,并极易演变为大规模的群体性政治事件 。
川路炒股是典型“老鼠仓”
问:川路公司挪用闲散资金投入股市,是为壮实修路资本还是中饱私囊?
答:川路公司在上海股市中,投入了350万两,这是当时川路公司仅余的可动用资金的一半,相当于如今的7亿元人民币 。当时上海股市的总资金大约4000万两,相当于清政府年财政收入的一半,而川路公司的350万两,相当于沪市总资金的1/10,是相当有分量的大户 。
川路公司用这笔钱炒股,从事败后内部的激烈斗争看,绝非公司的公开决策,而是高管中的少部分人的秘密操盘 。公司层面上的公开决策,是授权高管们将这笔款项存款生息,因此规定了在每家钱庄存款不得超过15万两的上限,防范金融风险,这是很典型的追求稳健的做法,甚至都称不上投资,只能算是保值 。但这笔钱却被全部用于炒股 。
当事人后来的解释,当然是说要盘活资金,以钱生钱,但实际上,从负责具体操盘的川路公司CFO(“总收支”)施典章的行为看,这不仅是典型的“老鼠仓”,而且其中还有严重的贪污行为,在清理清查时,发现了账目上的很多问题 。
政府拒买单不做“二百五”
问:当时的清政府到底该不该为川路公司的投资亏损买单?
答:川路公司高层试图利用铁路国有的机会,“拿”政府一下,让政府为自己的炒股亏损买单 。这看上去是很典型的“有问题找政府” 。那些乌烟瘴气的民营铁路公司拼命要找政府,还是希望找个接盘的人,自己好解套,认为只有政府才会做这种二百五 。
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