退出美国市场还是牵制Facebook？TikTok别无选择 _别无选择

8月15日，根据美国外国投资委员会的调查结论，美国总统特朗普援引第《1950年国防生产法》号修正案，发布新的行政命令，要求字节跳动在90天内(可能延长至120天)剥离抖音的美国业务。

此前，美国东部时间8月6日晚，特朗普援引《国际紧急经济权力法》 (IEEPA)签署行政命令，要求从9月20日起，禁止美国管辖下的任何个人或企业与抖音母公司字节跳动进行交易。

据知情人士称，两项行政命令中引用的法律不同。新的总统令将不会涵盖前一个，但将独立和并排执行。旧的行政命令旨在遏制字节跳动的全球业务，而新的行政命令明确迫使字节跳动剥离抖音的美国业务。

张一鸣此前曾在内部信中表示，"真正的目的是希望全面禁止和更多的."这意味着，在美国政府的双重压力下，抖音在美国的处境实际上变得更加糟糕。抖音现在面临的只有两个选择：要么直接退出美国，将市场交给其最大的竞争对手脸书，要么寻求美国买家，在全球范围内遏制脸书。

必须剥离

“剥离抖音”是外国投资委员会向总统提交的最新提案。2019年10月，美国外国投资委员会对字节跳动2017年收购musical.ly一事展开调查。特朗普在他的行政令中说，“有可信的证据让我相信”，字节跳动可能会采取行动，收购音乐剧并并入抖音，从而损害美国的国家安全。

特朗普引用的美国修正案《1950年国防生产法》赋予了美国总统极大的自由裁量权。根据法律，总统及其授权人可以审查外国投资，以判断该投资是否对美国的国家安全有影响。如果有可靠证据表明外国控制将损害美国国家安全，而其他法律无法采取措施缓解这种影响，总统可以决定停止交易，这一决定是最终决定，不受司法审查。

在最新的行政命令中，特朗普命令字节跳动立即按照美国外国投资委员会的要求从抖音撤出资金，包括与抖音相关的所有有形和无形资产，以及从抖音或音乐剧中提取或衍生的所有与美国用户相关的数据。字节跳动应向美国外国投资委员会确认，它已经销毁了剥离后要剥离的所有数据和副本。同时，外国投资委员会有权要求根据其认为适当的条款对字节跳动进行审计，以确保销毁相关数据。

特朗普还要求字节跳动向美国外国投资委员会提交一份抖音买家名单，字节跳动只需在名单提交后10天就能完成抖音的交付，美国外国投资委员会没有异议。买方必须是美国公民或由美国公民拥有，并且与字节跳动或其高管、员工或股东没有直接或间接的合同、财务、家庭、雇佣或其他密切和持续的关系，并且能够证明他愿意并能够遵守该行政命令。此外，美国外国投资委员会可能会考虑拟议的出售或转让是否会威胁美国的国家安全，以及所需资产是否会完全剥离，以达到美国外国投资委员会的满意程度。

此前，美国东部时间8月6日晚，特朗普在另一项行政命令中要求，从9月20日起，禁止任何涉及抖音母公司字节跳动及其子公司的交易。目前由于引用的法律不同，内容也不相互排斥，这两个行政命令很有可能会并行执行。

艰难抉择

特朗普的最新行政命令意味着抖音被迫退出美国市场。现在抖音面临两个选择：把美国业务卖给美国公司，或者直接退出美国市场。

微软目前是抖音美国业务的最大潜在买家。美国东部时间8月2日，微软表示，在首席执行官satyanarayananadella与美国总统Trump对话后，“公司准备继续讨论收购抖音的美国业务” 。此后，微软在一份声明中确认，将与美国政府合作，目标是在9月15日之前完成此次谈判。据多家美国媒体报道，美国社交媒体推特也在讨论与抖音合并的可能性。

如果微软或推特最终收购抖音的美国业务，将有助于抖音遏制其最大的全球竞争对手脸书。根据今年7月10日至30日发表的一篇评论，自2018年以来，脸书一直在计划如何取代抖音。现在，在白宫的支持下，脸书将有一个实现其目标的难得机会。

根据2019年全球下载最多的应用列表，在最受欢迎的五个应用中，脸书的应用占据了四个，只有第二个落入了抖音的口袋。这打破了脸书多年来在榜单上占据主导地位的模式。此外，来自第三方平台Ypulse的信息显示，抖音击败了脸书的app，成为美国年轻一代的最爱。

业内分析人士指出，只要抖音还活在全世界，脸书就赢不了整个短视频社交领域，只要抖音还存在于美国，不在脸书手中，它就永远是能遏制脸书未来行动的“毒丸” 。

如果抖音选择直接退出美国市场，这不仅意味着将巨大的市场份额让给脸书，还意味着脸书未来可能会利用美国文化的优势，在全球范围内打压抖音的长期发展，抖音的全球业务可能会被彻底摧毁。

【退出美国市场还是牵制Facebook？TikTok别无选择】 印度已经出现了类似的情况。6月29日，印度电子和信息技术部宣布禁止抖音等59个与中国相关的应用。一周之内，脸书迅速在印度市场推出InstagramReels，以抖音的复制品来填补市场。