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美国解密档案披露 40年前中国智破西方化肥垄断

随着中国经济的高速发展 ， 海外市场的不断扩大 ， 中国与美国、日本、德国等发达国家的贸易联系也日益加强 。与此同时 ， 贸易摩擦也随之产生 ， 近来甚至有愈演愈烈的趋势 。面对贸易纠纷 ， 我们应如何保护国家经济利益？发生在40多年前的中日欧“化肥战” ， 或许能给我们一些启发 。
1.中国化肥需求大增
据从德国国家档案馆获取的美国解密文件--第807号情报记录披露 ， 上世纪60年代的中国政府 ， 决心解决粮食问题 ， 出台了重大的农业发展计划 ， 这使得化肥进口量迅速增长 。
其实 ， 在20世纪60年代初到70年代末这段时间里 ， 中国农业虽然受到“文化大革命”的影响 ， 但还是取得了较大的进步 。美国情报部门提供的材料还是比较可靠的 。
仅就氮肥来说 ， 中国的进口数量从1964年的40万吨增长到1965年的50万吨 ， 到1967年可能增长到94万吨 。中国发展农业产生了庞大的化肥需求 ， 这种新情况让世界主要化肥出口国纷纷前来做生意 。美国情报部门专门列出了从1963年到1964年中国的化肥用量：当时整个世界生产的氮肥是1484万吨 ， 所有国家的总进口需求是286.3万吨 。日本和西欧国家成了世界化肥的主要供应者 ， 它们的出口额从1963～1964年的173.4万吨 ， 增长到1964～1965年的217.3万吨 。
这说明 ， 尽管当时中国因为“文革”而政治动荡 ， 但党内还是有一些人顶住压力 ， 很好地贯彻了农业发展方针 。一些西方观察家一直怀疑 ， “文化大革命”的政治影响之一是牺牲农业计划 ， 并集中主要资源用在军事工业计划上 。但是 ， 中国化肥进口的持续增长 ， 加上中国的谷物进口也一直维持在较高的水平 ， 这些证据消除了西方的怀疑 ， 表明中国的经济政策没有向军事倾斜 。
2.想瓜分中国化肥市场
解密的档案显示 ， 中国进口化肥量日益增长 ， 使当时世界化肥市场的价格非常坚挺 。不过在这一时期 ， 中国的农业技术虽没出现较大的发展 ， 西方国家的新技术却层出不穷地涌现出来 。新技术极大地降低了化肥的生产成本 ， 并提高了产能 ， 使旧的化肥工业生产方式被遗弃 ， 西方国家的很多化肥生产商都建设了新的工厂来保持竞争力 。
例如 ， 在1966年初 ， 西方国家新建和计划建设的工厂 ， 仅氨的产能预计就超过此前世界氨总产能的3倍 。所以 ， 可以预料的是 ， 世界化肥工业生产将出现过剩 。据联合国粮农组织当时估计 ， 1965年氮肥和一氧化二钾的消费量是4000万吨 ， 比1964年上浮10% ， 预计1970年将增长到6300万吨 ， 但是1970年的产能却将超过1亿吨 。
按常理来说 ， 这将导致世界化肥价格的急剧下降 。
但西方生产商却努力维持化肥的高价 ， 日本与西欧的企业在这一点上表现得尤其明显 。据解密档案披露 ， 1966年10月 ， 欧洲复合肥协会(欧洲一家主要从事化肥生产和销售的超级企业 ， 形成行业垄断地位)的代表 ， 就频繁地与日本工业家接触 ， 双方经过多次磋商 ， 在日本私下达成了划分中国市场的计划 。
1965年中国的氮肥进口量是50万吨 ， 1966年是60万吨 。欧洲复合肥协会认为 ， 中国在1967年的需求将是60万吨 。但日本的估计更准确 ， 它让欧洲复合肥协会相信 ， 中国的需求缺口至少在80万吨 。在一项秘密的口头协议中 ， 双方一致同意划分中国市场--世界市场硫化氨每吨是48美元 ， 给中国的折扣限制在每吨5美元之内(也就是不低于43美元)--如果中国按此价格进行交易 ， 将会是西方潜规则的受害者 。
3.中国智破潜规则
美国情报机构后来分析认为 ， 当时中国以其购买力为武器 ， 打破了日本和欧洲复合肥协会之间的秘密协议 ， 成功压低了进口化肥的价格 。
第一个突破口就是欧洲复合肥协会 ， 中方提醒它 ， 如果它不按当前市场的合理价格交易 ， 如果它不能给中国的化肥市场以更多的便利和优惠 ， 那么中国将不再欢迎它！
中方这招获得出人意料的成功 。对于利益至上的欧洲企业家来说 ， 与日本达成的口头协议并不是至高无上的 。他们罕见地在很短的时间内就“出卖”了自己的日本伙伴 ， 与中方签订了合同 。最终 ， 在1967年 ， 欧洲复合肥协会供给中国320万吨硫化氨 ， 当时市场的名义价格是每吨48美元 ， 但它卖给中国的价格是每吨34美元 。

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