平安镇|镇创建“平安镇”活动经验交流材料( 二 )
四、整体推进，职责分明，层层落实 。
平安创建工作始终在镇党委、镇政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与 。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核 。其次，建立平安创建工作责任区负责制，镇、村、组、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制 。再次，分解目标，结合全面建设小康乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心 。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据黄牌警告、一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开 。
五、坚持群众路线，健全群防群治网络 。
积极掀起人民群众支持创建、参与创建的热情高涨 。积极壮大充实村义务巡逻队力量，目前每个村均建成了一支不少于15人，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村的具体情况，制定了相应的巡防制度，由党员干部带头，分成小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘 。在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由镇综治办牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所的协调工作 。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张镇、村、组，社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，乡村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面 。
六、全面推进，重点突出，点面结合有序 。
平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩 。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决 。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，二○○四年度，无刑事经济犯罪案件，无刑事犯罪案件，无群体性事件，无“FLG”等邪教组织问题，无“黄赌毒”案件，无重新犯罪 。二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所着重法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用 。三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，为每一个刑释解教人员建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪 。四是加强了流动人员管理，按照标准配齐了暂管员，形成派出所、暂管员、村治保会各方面齐抓共管的工作机制 。五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷，二○○四年度，无越级事件和民转刑案件的发生，民事纠纷调解率达100，成功率达99 。六是二○○四年举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设 。七是提高企业特别是非公有企业的安全保卫能力，全面推动企业的创建活动 。八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强政法队伍建设，让人民群众对政法队伍足够满意 。九是坚持不懈地开展同FLG等邪教组织的斗争，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处置 。十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位 。
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