2012桂林调研|桂林、黄果树旅游考察调研
桂林、黄果树两地旅游集团公司发展的
经验和启示
为学习兄弟城市发展旅游集团公司的先进经验 ， 理清我市旅游集团公司发展思路 ， 充分发挥旅游集团公司的龙头带动作用 ， 促进我市旅游产业的更快更好发展 ， 2005年元月2日至7日 ， 市委副秘书长、市委政研室主任王国龙率市国资委副主任李来平、市旅游集团公司总经理熊伟、副总经理章磊及市政府办公厅、市委政研室、市旅游集团公司有关人员组成的学习考察组 ， 专程赴广西桂林和贵州黄果树学习考察旅游集团公司发展工作 。网23http://认真听取了两地的经验介绍 ， 与两地集团公司领导和主要部门负责同志进行了深入的交流和探讨 ， 并实地参观了有典型经验的景点、饭店 。通过学习考察 ， 我们既找到了差距 ， 增强了加快发展的紧迫感 ， 又开阔了视野 ， 进一步明确了工作思路 ， 深感受益匪浅 。他们的主要做法和经验值得我们认真学习和借鉴 。
一、桂林、黄果树两地的基本做法和经验
（一）围绕市场整合资源 ， 做大做强龙头企业
桂林市是全国第一个对区域内旅游资源进行整合的城市 ， 通过旅游资源整合和旅游管理体制与运行机制创新 ， 实现了桂林市旅游产业的快速发展 。桂林市历史上共有三次资源整合 ， 前两次因结构松散和政府换届等原因而流产 。桂林市真正意义上的旅游资源整合是从1997年开始的 ， 政府按照旅游产品的形成要素 ， 坚持从实际出发、从市场出发、从产品出发 ， 以桂林山水四大精品公园和漓江（“三山两洞一条江”）为核心 ， 打破行业和所有制界限 ， 整合周边所有依附于这个核心的与旅游业有关联的13个企业 ， 组建桂林旅游发展总公司 ， 建立起吃、住、行、游、购、娱“一条龙”旅游服务体系 ， 打造中国山水精华游 。组建7年来 ， 桂林旅游发展总公司 ， 已累计缴税７亿多元 ， 资产由2.7亿元增加到8亿元 ， 实现了跨行业、跨区域发展 ， 在2002年就跨入了中国最具竞争力的大企业集团行列 ， 名列世界旅游业500强中国入选企业的第2名 。2004年 ， 其控股的上市公司桂林旅游股份有限公司被中国企业联合会、中国企业家联协会评为“中国优秀企业” 。桂林在资源整合中主要把握了以下几点：
一是树立正确的指导思想 。桂林市委、市政府在组建桂林旅游发展总公司一个鲜明的指导思想就是 ， 对旅游资源进行整合 ， 不是为了救某一个企业 ， 更不是甩包袱 ， 而是为了集约利用旅游资源以推动桂林旅游产业的快速发展 。
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