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江苏浙江|赴江苏、浙江两省计划生育考察报告

5月16日至23日 ， 史主任带领市计生委中层以上干部和县市计生局长30余人 ， 到江苏省海安县、锡山市 ， 浙江省德清县进行参观考察 ， 网http://#23 情况如下：
一、三县市的基本情况
三县市均处于长江三角洲经济发达地区 ， 属大城市近郊地带 ， 计划生育工作基础好、育龄妇女的婚育观念新 ， 这是他们的共同特点 。网23http://
海安县已连续７年人口负增长 。该县自1995年以来 ， 坚持以人为本的思想 ， 做好计划生育优质服务工作 ， 已被国家计生委命名为全国计划生育优质服务先进县 。他们的主要做法：一是积极维护育龄群众的合法权益 。凡法律法规规定群众应该享受的奖励、免费政策 ， 都定期如数兑现 ， 凡能让育龄群众参与的 ， 积极让群众知晓、了解、参与 。计划生育民主管理、公开透明、群众议事、干群融恰、上下一体 ， 真正体现了以民为本 。二是积极围绕育龄群众的需求搞好服务 。每年根据群众需求 ， 打印服务承诺手册发给群众 ， 并年年聘请医院的有关专家给育龄群众讲解生殖健康、优生优育方面的知识 ， 同时 ， 设24小时值班电话 ， 围绕育龄群众的生殖健康、优生优育提供多方面的优质服务 。
锡山市“九五”期间就是江苏省计划生育的模范单位 。2000年 ， 被评为全国“三为主”先进县市 ， 有很好的工作基础 ， 人口已经负增长 。他们的工作可概括为：更新服务观念、完善服务阵地、拓宽服务内容、提升服务水平 。主要做法：一是市委、市政府把计划生育放到了可持续发展的重要地位 。主要领导高度重视 ， 争取到了一个有利于计划生育的良好社会环境 ， 每年 ， 市委常委会专题研究计划生育工作 。几年来 ， 市委、市政府发了20多个计划生育方面的文件 ， 每年还召开两次计划生育三级干部大会 ， 真正形成了领导重视、社会共管、投入到位的良好氛围 。二是注重队伍建设 。管理人员、技术人员都面向社会公开招聘、择优录用 ， 每年都要进行方方面面的培训考试 ， 建立了一支适应新时期优质服务的精干队伍 。三是加大宣传力度 ， 电台、电视台、报纸都设立了计划生育固定专题栏目 。每年印发几十万元的宣传材料 ， 对计划生育的宣传是全方位、多角度、无缝覆盖 。四是加强协会建设 ， 推动村民自治 。对计划生育的难点对象 ， 如有钱的老板、流入人口等采取综合部门、综合措施、综合攻关的办法解决 。计生部门依“法”没法管的 ， 就靠村（居）委会来管理 。对这些难点问题组织社会的方方面面进行攻关合围 ， 取得了较好的效果 。五是拓宽服务领域 ， 提高服务水平 。在完善服务阵地的基础上 ， 积极开展生殖道感染、出生缺陷干预、关注男性生殖健康三大服务工程 ， 群众非常满意 ， 得到了国家计生委主任张维庆同志的充分肯定 。

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