依法行政存在问题|关于依法行政中存在的问题及对策
依法行政是依法治国的必要前提和实现基础，离开了依法行政，依法治国便成了一个空壳 。网23http://随着改革开放的深入，我国的法制建设取得了长足的进步，在依法行政方面也取得了可喜的成就 。但就目前来看，依法行政难，执行难的问题仍不容忽视，尤其是在城市管理执法中，仍然存在着大量的违法行为得不到有效查处和强制性执行 。研究探讨这些问题产生的深层次原因，并提出行之有效的解决对策，已成为当前必须重视的一个课题 。
一、依法行政的历史与现实
【依法行政存在问题|关于依法行政中存在的问题及对策】依法行政是一个与社会形态、经济建设、文明程度动态发展相适应的历史演变过程 。我国是一个有着五千年文明史的国家，在漫长的社会历史发展进程中，中华民族形成了以儒家思想为核心价值的历史文化，这些文化不仅锻造了令中华民族引以为荣的"贞观之治"和"康乾盛世"，而且也对世界文明产生了巨大的影响 。但是我们也不得不看到，这种历史文化就其本质来说，仍就是一种封建专制文化，其本质就是为维护封建统治阶段利益服务的，所谓"刑不上大夫"、"利不与官争"就是这种封建文化的最好注脚 。这种封建专制文化对近代法制的演化进程造成了极大的桎梏，影响和束缚了法制社会的进程 。
新中国成立后，社会主义制度的建立和完善，为我国推进依法治国创造了条件，提供了制度保证 。但由于我国实行的是社会主义计划经济，再加上长期的"左"的错误思潮干扰，极大地制约了依法治国的进程 。
党的十一届三中全会的召开，拉开了以经济建设为中心的序幕，从而为推进依法治国战略，提供了现实条件 。特别是建立社会主义市场经济目标的确立和扎实推进，有力地促进了依法治国的进程，依法行政也成了各级政府的一项重要职能 。
具体到城市管理工作，随着社会主义市场经济条件下现代化城市管理的需求，对计划经济条件下形成的传统的城市管理体制进行必要的改革，被纳入整个体制改革的一部分 。正是在这种情况下，城市管理监察组织应运而生 。从*市城市管理监察组织成立8年来的实践看，体现了国务院提出的"统一、精简、高效"的组建原则和相对集中行使处罚权的基本要求 。在体制上较好地解决了交叉执法、多头执法的弊端，较好地发挥了综合执法的合力优势；在机制运作上，形成了两级政府、三级管理的格局，管理主体、责任主体、监管主体进一步明晰化；在管理效果上，城市管理的水平逐年呈上升趋势，城市环境秩序有了显著改善 。
二、目前依法行政中存在的问题与不足
社会主义经济目标的确立和有力推进，促进了依法治国的进程，为依法行政提供了良好的政治环境、体制保障和政策支持，使依法行政工作摆脱了计划经济体制的桎梏，并取得了明显的社会效益，社会生活正在步入规范化、法制化、经常化的管理轨道 。但从依法行政和依法对城市管理的实践看，还存在着一些亟待解决的问题 。主要表现在以下几个方面 。
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