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数字货币 内蒙古八大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿 其他地方会跟进吗

继国务院金融委5月21日提出打击比特币挖矿和交易行为后 ， 内蒙古成为首个发布打击虚拟货币挖矿有关政策的地区 。5月25日 ， 内蒙古发改委发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》（下称《意见稿》） ， 根据八类对象分别提出不同的打击惩戒策略 ， 征求意见时间为2021年5月25日至2021年6月1日 。
根据《意见稿》 ， 其组织起草的背景是按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求 ， 以及严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》（以下称《保障措施》） ， 并为了进一步清理虚拟货币“挖矿”行为 ， 强化打击惩戒力度 ， 构建长效监管机制 ， 维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险 。
自今年2月以来 ， 内蒙古就已开始进行虚拟货币挖矿清退 。当时发布的《保障措施》征求意见稿提出 ， 将全面清理关停虚拟货币挖矿项目 ， 2021年4月底前全部退出 ， 并且严禁新建虚拟货币挖矿项目 。
5月18日 ， 内蒙古发改委宣布设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台 ， 举报范围包括四类：虚拟货币“挖矿”企业；伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业；为从事虚拟货币“挖矿”企业提供场地租赁等服务的企业；通过非法手段获取电力供应 ， 从事虚拟货币“挖矿”业务的企业 。
一位接近内蒙古发改委人士此前对澎湃新闻采访人员透露 ， 目前内蒙古虚拟货币挖矿项目清退情况成效显著 ， 有利于真正的数据中心在内蒙古落地 ， 有利于碳达峰、碳中和政策顺利实施 。
“地方开始响应金融委 ， 开始在自家范围内给出具体实施细则 。”北京大学光华管理学院副教授王志诚指出 。
苏宁金融研究院研究员孙扬对澎湃新闻表示 ， 《意见稿》的发布意味着虚拟货币整治进入深水区 ， 整治进入了非常具体的操作层面 ， 充分反映了国家对于打击虚拟货币的决心 。
主体精准 ， 惩罚措施明确
招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼指出 ， 比特币挖矿行为 ， 往往以“大数据项目”作为掩护 ， 骗取地方政府支持 ， 耗费大量电力资源 ， 不符合实现“碳中和”目标方向 。他此前就在《整治虚拟货币挖矿与交易乱象刻不容缓》文章中表示 ， 金融管理部门应加大对虚拟货币非法挖矿和交易活动的打击力度 。对比特币挖矿项目 ， 各地应进行全面清理、及时关停 。
“此次征求意见稿充分体现出当地政府的坚决态度 ， 所针对的各类主体及相应惩处措施十分明确 。”金融科技专家苏筱芮说 。
《意见稿》对八类可能涉及虚拟货币“挖矿”的主体分别提出政策 ， 具体包括：
一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的 ， 依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规 ， 加大节能监察力度 ， 核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的 ， 依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责 。
二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的 ， 由主管部门取消各类优惠政策 ， 退出内蒙古电力多边交易市场 ， 依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理 ， 严肃追究责任 。
三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的 ， 依据《中华人民共和国电信条例》相关规定 ， 由主管部门依法吊销增值电信业务许可证 ， 严肃追究责任 。
四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的 ， 由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置 。
【数字货币|内蒙古八大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿 其他地方会跟进吗】五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体 ， 依据《中华人民共和国刑法》等相关法规 ， 对其违法窃电行为依法移送司法机关处理 。
六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的 ， 依据《中华人民共和国刑法》等相关法规 ， 依法移送司法机关处理 。

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