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西部城市 两大万亿城市宣布要“合体”，人口同城化时代即将来临( 二 )


比如土地对应着土地财政 ， 人口对应着城建规模和公共服务的成本 ， 这些要素城市之间都是相对独立的 ， 资源统一管理和配置的难度可想而知 。
正因此 ， 广佛二城迈出第一步 ， 在土地、人口的统一管理上先行先试 ， 可以说有着里程碑式的意义 ， 它意味着都市圈建设开始朝着最难啃的“硬骨头”突围了 。
而一旦继交通基础设施、公积金等公共服务之后 ， 土地、人口的全域同城化成为现实 ， 都市圈才真正意义上成为一个“圈” 。
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土地、人口同城化的新阶段开启后 ， 城市的人口规模增长 ， 可能会再次刷新我们的想象 。
事实上 ， 在各地的统计公报中 ， 主流的统计口径虽然是常住人口、户籍人口 ， 但其实一些城市的实际管理服务人口 ， 要远远高于常住人口 。
比如广州此前曾公开透露 ， 实际管理服务人口已经超过2200万人 ， 远高于常住人口的1530.59万人；深圳透露的数据 ， 也是超过2200万人 。 南京公布的2019年“实有人口”则为1031.22万人 。
都市圈内部的人口总量 ， 不会因为同城化而提高 ， 不过对极具虹吸能力的中心城市来说 ， 人口管理口径的打通 ， 流动壁垒的消除 ， 意味着城市的实际人口会迎来大幅度“扩容” 。
这将产生哪些影响？
2020年下发的重要文件提到 ， 要“推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变” 。
在公共资源逐步转向按实际服务管理人口规模配置的背景下 ， 大城市可以依托都市圈 ， 依照更宽的人口统计口径去要资源 。

来源：网络
西部菌在之前的文章中 ， 多次强调未来人口对于城市发展的重要性 ， 也是基于这一背景 。 不管是拉动消费 ， 还是提升城市基础设施建设的规格 ， 人口同城化对大城市将是重要加持 。
因此 ， 最近几年 ， 各大城市对于都市圈建设相当热衷 。 广佛肇、深莞惠都市圈 ， 西部的像覆盖成德眉资的成都都市圈等 ， 都是快马加鞭地在进行同城化建设 。
随着土地、人口的统一管理 ， 全国的人口进一步向都市圈集中 ， 将是不可避免的大趋势 。
当然 ， 有虹吸就有流失 。 就在前几天 ， 有媒体对26个城市的人口自然增长率进行了梳理 ， 数据显示沈阳、抚顺、泰州、扬州、镇江、常州、无锡和威海8城市进入负增长局面 。

来源：21世纪经济报道
未来 ， 人口将更稀缺更值钱 。 而都市圈建设的加速 ， 尤其是人口同城化的来临 ， 将加剧城市之间的人口流动分化 。
不过要提醒的是 ， 土地、人口不等于为楼市开闸 。 在房住不炒的大基调下 ， 人口流入的中心城市 ， 仍然是重点监控和调控的区域 。
【西部城市|两大万亿城市宣布要“合体”，人口同城化时代即将来临】南昌都市圈开全国先河的购房同权措施的一日游 ， 广州日前对调控政策的升级 ， 都是明确的例证 。

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