普法小杰 最高法：不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑( 二 )
应当指出的是 ， 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定 ， 市、县级人民政府作出房屋征收决定前 ， 应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理 。 对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的 ， 应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的 ， 不予补偿 。
所谓“依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理” ， 是指按照土地管理法及其实施条例以及城乡规划法等法律、法规规定 ， 依法判断、准确认定征收范围内未经登记的建筑是否属于违法建筑 。 本案中 ， ***市政府发布的5号通知第七条规定 ， 对因历史原因造成手续不全的房屋 ， “在房屋征收期限内签订协议书的 ， 根据房屋建成的年限 ， 按《***市中心城区房屋市场指导价格》规定的补偿标准一定比例给予补助；不签订协议书的 ， 按违法建筑依法拆除 。 ”上述内容与依法认定违法建筑的理念和标准相悖 ， 违反法律、法规规定 ， 本院予以指正 。
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