义乌 银行卡大量冻结冲击义乌外贸,网传义乌警方公开信:拒绝过度执法、选择性执法( 二 )
“银行卡被冻结后 , 我们才慢慢了解到 , 客人的钱可能是通过所谓地下钱庄进来的 。 ”张恒说 , 对于做外贸的个体工商户来说 , 收款渠道很狭窄 , 也无能力查证客户的资金来源 。
由于银行系统与公安系统相互联网 , 异地公安大部分直接通过网上远程操作冻结 , 这就出现了义乌商户银行卡被大量冻结的情况 。
义乌警方:拒绝选择性执法
为了稳定义乌外贸环境 , 义乌市政府针对银行卡被冻结一事 , 抽调义乌商务局、义乌市人民检察院、义乌市公安局、义乌市司法局、中国小商品集团等部门人员专门成立了银行账户冻结援助中心 , 帮助经营户处置银行卡被冻结事宜 。
义乌官方网站2月发布信息介绍 , 义乌市银行账户冻结援助中心自去年11月10日运营以来 , 相继派出由商务局、公安局、商城集团等部门组成的工作组16个 , 走访对接近40个地级市、100多个县级市公安局;同时向全国近1000个县市区公安局发送了对接函和冻结名单 , 邀请异地公安到义乌办案调查 。
周淮山认为 , 义乌市政府做了很多努力 , 但“冻结的事 , 仅凭义乌政府无法解决 。 ”
正是在上述背景下 , 才有了义乌警方的一封致全国各地公安机关的公开信 。 “大概20多天前 , 我在朋友圈看到过 , 但不知真假 。 ”邱雅馨说 。 《中国新闻周刊》记者拨打义乌市公安局刑侦大队的值班电话 , 值班人员并未否认这封信的真实性 。
公开信中 , 对各地公安机关对义乌经营户或者外贸公司取证时 , “提几点意见和建议”:
“由公安机关负责承担追溯与印证资金来源渠道的非法性 。 ” 公开信中提议 , 充分理解义乌企业及个体工商户在外贸行业中存在的现状与问题 , 对能够提供经营主体资质、订货凭证、出货凭证、外贸货代主体、对应货款收款凭证的经营户 , 适用以证人证言方式取证 。
“有以上证据证明涉案款项为贸易货款的 , 适用认定合法经营户善意取得货款情形 。 ”公开信中认为 , 不建议采用强制要求经营户退钱 , 或者以采取强制措施施压方式进行扣押钱款;不建议针对经营户采用“退钱或者采取强制措施”类似的选择性执法活动 。 义乌警方建议 , 在对经营户取证结束后 , 采用解除冻结、限额冻结或者采取一些保证资金安全情形下的约束性措施等方式 , 对疑似赃款予以处置 。
警方对于问题资金的处理 , 核心是商户是否善意取得货款 。 公开信中介绍 , 在司法活动中 , 关于经营户善意取得货款的处置意见 , 续冻规定等法律适用问题 , 义乌市政府及相关部门 , 已向上级部门提请设定和明确意见 。
最后 , 公开信中强调:“对于一些过度执法、选择性执法 , 义乌公安将不予支持 , 并将认为具有过错的情形 , 上报相关部门 , 由主办方承担相应执法活动的责任 。 ”
(应受访者要求 , 王霞、张恒均为化名)
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