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光明网视频 关于“限塑”，还有哪些认识误区和热点领域


【环保笔谈】
【光明网视频|关于“限塑”，还有哪些认识误区和热点领域】作者：曹淑艳（北京石油化工学院副教授）
塑料作为一种基础材料 ， 在我们的生产、生活中扮演着重要角色 。 然而 ， 不规范、不环保地生产、利用塑料和回收处置塑料废弃物 ， 使得塑料污染成为全球性问题 ， 而“限塑”也就相应地成为全球防治塑料污染的共同选择 。
“限塑”有两种常见的认识误区：
一种是不加区分地给塑料贴上“灰色”标签 ， 认为塑料就是“污染环境的坏东西” 。 其实 ， 无论替代钢材、木材 ， 还是作为包装材料替代纸质、玻璃及金属 ， 塑料都是相对更节能、更环境友好的东西 。 塑料污染主要是由那些易耗损、难回收、易泄露的塑料造成的 ， 尤其是一次性塑料制品和塑料包装 。 因而 ， 选择塑料替代品 ， 要综合权衡产品全生命周期的环境影响 ， 不能为替代而替代、逆环境影响而替代 。
另一种误区是不加区分地给可降解塑料贴上“绿色”标签 ， 认为可降解塑料就是由可再生资源制取 ， 环境影响相对低 ， 用后无污染 。
首先 ， 在塑料领域 ， 可降解不等于可再生 。 可降解塑料包括光降解、热氧降解和可生物降解三类 ， 它们可能由生物质原料制得 ， 也可能与传统塑料一样由石油、煤等化石能源合成 。 2019年 ， 我国可降解塑料61.7万吨产能中 ， 生物基塑料产能仅占56%；目前在建或拟建可降解塑料项目新增产能（440.5万吨）中 ， 生物基新增产能只占36.3％ ， 均为聚乳酸（PLA）塑料 ， 化石基的热塑性生物降解塑料PBAT（一种聚酯 ， 全名为：聚己二酸对苯二甲酸丁二醇共聚酯）新增产能占51.6％ 。
其次 ， 可降解塑料的环境影响不一定较传统塑料低 。 例如 ， 同样重量的热塑性生物降解塑料的完全碳足迹是传统聚乙烯（PE）塑料的2.6倍 ， 而且在功能一致的情况下 ， 前者需求的物料普遍更高 。 以某超市承重15公斤的塑料袋为例 ， 现在使用的可降解塑料袋（原料PBAT+PLA）是原来PE塑料袋的2.5倍重 ， 而且易破损 。
最后 ， 可降解塑料用后的环境影响依赖末端处理的方式、条件 。 用后的PBAT塑料袋属于其他垃圾 ， 将它送去焚烧厂 ， 既违背了利用可降解塑料的初衷 ， 也没能通过替代降低塑料使用全生命周期的环境影响——相反 ， 环境影响增加了 。 若将可降解塑料填埋在干旱的自然环境中 ， 其降解能力则大打折扣 。 2019年 ， 我国可降解塑料的产量仅为19.8万吨 。 我们需要把有限的可降解塑料用在“刀刃”上 ， 制定一份可降解塑料优先利用区域和领域清单 。
在我国 ， “限塑”还存在以下几个值得关注的难点和热点领域：
薄膜塑料袋是“限塑”的长期难点领域 。 我国每年消耗手提塑料袋约550万吨 ， 减量潜力巨大 。 目前 ， 塑料袋减量有两大关键场所——城市小规模的零售场所和农村地区 。 年初我们对农村的调查结果显示：农村居民人均年使用塑料袋394个 ， 73.2%的家庭去年单独购买过塑料袋 。 收费 ， 可以显著减少塑料袋使用 ， 不过却存在效应“退坡”问题 。 长三角消保委联盟发布的《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》显示：仅有32.5%的消费者去超市购物会自带购物袋 。 收费存在两个问题——塑料袋收费的归属是谁 ， 收费如何与生产者责任延伸制有机衔接 。 此外 ， 大型超市的线上业务多倾向于免费提供塑料袋 ， 以吸引与黏住客户 。 显然 ， 要化解上述问题 ， 需要在管理机制上进一步突破 。
一次性塑料餐具是我国“限塑”的新兴热点领域 。 2019年 ， 我国外卖订单成交163亿单 ， 约消耗塑料171万吨 。 从餐具使用的角度 ， 餐饮业天然是共享经济 ， 因此 ， 在“限塑令”指定的建成区、景区 ， 不妨尝试“共享餐具”的外卖服务模式 ， 将一次性餐具的费用转化为回收“共享餐具”的跑腿费——如此 ， 既能吃得健康、有仪式感 ， 又能节约资源 ， 增加外卖小哥的收入 ， 将绿色生产与消费由理念切实转化为实际行动 。
快递包装是我国“限塑”的另一个新兴热点领域 。 根据相关调查 ， 我国快递业年使用塑料85万吨 ， 其中 ， 薄膜袋、内部缓冲物（气泡柱、气泡袋）、胶带是消耗量最大、数量增长最迅速的塑料类快递包装品 。 对于这些包装 ， 可以减量一部分 ， 替代一部分 。
在生活领域 ， 塑料包装的另两大应用领域是食品与日化品 ， 二者年消耗塑料分别为550万吨和115万吨 。 在此 ， 食品包装未包含饮品包装（饮料瓶） ， 因为塑料瓶的回收率和资源化率都很高 。 食品包装用后即为其他垃圾 ， 建议双管齐下 ， 减少塑料用量和废弃量 ， 并激励使用可食用的内包装 。 日化品和饮品包装是开展生产者责任延伸制的优先领域 ， 可与押金制配套使用 ， 减量效用更佳 。

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