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财小丫 毒害未成年人！中国动画分级制不能再拖了( 二 )


对于创作者而言 ， 模糊的“一刀切” ， 容易造成为“过审”而进行刻意“全龄化”的畸形设计 ， 导致中国动画产业的创新力不强 。 一旦分级明确受众定位后 ， “按需创作”将逐步变为现实 ， 有利于激发创作激情和市场活力 。
全力推动分级制度化建设
3月16日 ， 国家广播电视总局官网发布公开征求《中华人民共和国广播电视法（征求意见稿）》的通知 ， 引发热议 。 立法中已在探索防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化现象的初步分级制度 。 对于本次调查中发现的影响未成年人成长安全的问题 ， 省消保委将形成单独立法建议提交 ， 希望通过相关立法 ， 加大对动画领域合法性规范 ， 达到既保护未成年人、又能促进行业高质量发展目的 。
划分每部动画的不同定位 ， 要从动画功能、观看群体两方面着手 。 省消保委建议 ， 可以从两个维度探索动画分级制度 ， 一是从受众年龄看 ， 确定成年人和未成年人两个基础标准 ， 对成年动画内容审查适度放宽 。 而在未成年人领域 ， 需要进行进一步划分 ， 可以考虑与儿童受教育程度保持一致 ， 如0-2岁为婴幼儿保护级别、3-6岁为学龄前儿童保护级别、7-12岁为学龄期儿童保护级别、13-18岁为青少年保护级别划分 ， 从科学益智、塑造典型人物、适当现实冲突、独立科学思考等不同层次递进开展内容审查 。 二是从动画内容分级 ， 如战斗类别可能含有激烈的冲突行为或者非日常用语、出现对常识的颠覆性描写等内容的 ， 进行限制级分类 ， 在播放平台、播放时间上进行限缩管理；对涉及科普教育、日常生活类型的进行普通级分类 ， 在常规电视、网络等平台播放 。
针对拥有更为庞大的空间、环境和受众的网络动画 ， 如何整顿内容 ， 建立良好秩序 ， 是建立动画分级制度不可忽视的方面 。 目前采取的“黑名单”制度仅是事后的补救措施 ， 并非最佳的解决方式 。 省消保委建议从网络动画的规范制定入手 ， 在细分受众的基础上 ， 尝试建立针对网络动画的内容审查、风险评估规范 ， 形成“全龄化”的发展局面 。 同时 ， 建立分级评审委员会 。
下一步 ， 省消保委将依法约谈涉及的动画经营相关方 ， 尤其针对阴暗、怪异、黑化等会对孩子们造成严重不良后果的内容 ， 要求企业限期整改 。 同时 ， 指导动画行业开展自查自纠 。 对于拒不整改的企业 ， 省消保委将考虑通过公益诉讼等手段坚决维护未成年人合法权益 。
江苏经济报记者 朱梦笛 通讯员 徐悦

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