经济参考报 呼和浩特赛罕区“拍脑门”造绿欠下巨债 企业垫资种树被拖垮
采访人员任军川刘懿德魏婧宇
这是当年摆放在市区街道上的木桶树 。 资料照片这是当年摆放在市区街道上的木桶树 。 资料照片
连续多年“拍脑门”造绿 ， 200多家企业齐上阵 ， 合同总金额逾30亿元 ， 约相当于当地2020年一般公共预算收入的75%；没有可研或规划 ， 盲目大规模种植100多万株云杉 ， 部分绿化合同宽松、项目随意上马 ， “手指种树”“木桶种树”等怪象频出；地方财政吃紧 ， 多年拖欠绿化款 ， 企业负债累累 ， 营商环境被严重破坏……
尽管现在距全城造绿活动已过去数年 ， 但至今 ， 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区却仍无法摆脱“拍脑门”造绿、“透支”造绿带来的上述一系列难题 。 当年的“造绿”成果 ， 变成了现在的债务苦果 。
没有可研或规划
盲目种植上百万株云杉
2013年以来 ， 赛罕区连续实施了金河镇新农村建设绿化、102省道两侧绿化、“十个全覆盖”工程绿化项目、街景整治和校园绿化等工程 。
采访人员采访了解到 ， 这些绿化工程种植的树种主要为云杉 ， 数量达100多万株 。 然而 ， 如此重大的系列绿化工程 ， 事前竟然没有可研或规划 ， 盲目上马、怪象频出 。
——“手指种树”：领导一比划 ， 这一片就都得种树 。 采访人员在赛罕区沿102省道及部分村庄走访发现 ， 道路两侧密密麻麻种植了大量云杉 ， 很多路段的云杉穿插种在高大的杨树间 。
在市区小巷 ， 曾经密植在门店前的云杉 ， 早已不见踪影 ， 原来的树坑也铺上了砖块 。 一名绿化企业负责人说 ， 当时要求必须形成树墙的效果 ， 但这明显影响店铺经营 ， 没多久 ， 这些云杉就“非正常”死亡了 。
“有的绿化标段 ， 表土下面是碎石块、建筑垃圾 ， 但因没有规划 ， 让自由发挥 ， 能见到绿色就行 。 ”多名绿化企业项目负责人说 ， 这些造绿项目都是“手指”工程 ， “领导一比划 ， 这一片就都得种树 。 ”
一名绿化企业负责人说 ， 当时领导要求种云杉 ， 签订的造绿合同也未约定云杉产地 ， 由于采购量大 ， 周边地区的云杉供应紧张且价格高涨 ， 很多人便从东北采购云杉 ， 但这些东北云杉种下后 ， 因不适应环境大量死亡 。 据另一名绿化企业项目负责人介绍 ， 按合同约定 ， 他共种植云杉5000多株 ， 但2014年以来由于死亡率高 ， 已补种5茬、共计10000多株云杉 。
【经济参考报|呼和浩特赛罕区“拍脑门”造绿欠下巨债 企业垫资种树被拖垮】 2020年夏天 ， 采访人员走访发现 ， 在金河镇农村的一个造绿标段 ， 道路两侧原本密植2200株云杉 ， 却不见树墙、只剩树坑 ， 仅少量存活 。 在赛罕区102省道旁的一个造绿标段 ， 成片枯黄死亡的云杉 ， 绵延分布在道路旁边 。 负责该标段的绿化企业项目负责人说 ， 目前死树都已被他拔掉了 ， 他也不知道该不该补种新树 。
据呼和浩特市林草局赛罕区分局干部刘守君介绍 ， 按验收工单 ， 目前存活的云杉为100多万株 ， 至于当初为何选择大量种植云杉 ， 目前已无人能说清 。 他坦言 ， 他2017年底才分管绿化工作 ， 不清楚当年为何要种云杉 ， 几经查询也未找到当年的可研或规划 。
——“折腾造绿”：说砍就砍 ， 说移就移 。 据多名绿化企业负责人反映 ， 从2020年6月底开始 ， 赛罕区组织人员在很多标段砍树 。 采访人员曾在一名绿化企业项目负责人的标段看到 ， 被砍的云杉散落一地 ， 其中很多看上去并未枯死 。
“这都是我们用真金白银种下的 ， 说砍就给砍了 。 ”他说 ， 他的标段被砍掉的树大概200株 。 而据另一名绿化企业负责人初步了解 ， 大概有六七十个造绿标段 ， 遭遇了类似情况 。
对此 ， 刘守君表示 ， 当时正在开展环境整治 ， 砍的是已经死的树 ， “有些树看着像活着的 ， 顶上有绿叶 ， 其实已经死了” 。 他还说 ， 林草局曾与相关造绿标段提前打电话沟通过 ， 要求他们自己砍死树 ， 但因成本问题 ， 他们不愿意砍 。
但很多绿化企业负责人不认可这种说法 ， 他们表示 ， 树是他们种植的 ， 即便开展环境整治 ， 也要按程序依法管理 ， 而不应沟通不畅就一砍了之 。
此外 ， 由于造绿没有规划 ， 一些云杉被种植到待开发地段 ， 导致树木被“移走” 。 一名绿化企业负责人提供的一份赛罕区住建局出具的证明显示 ， 2016年5月 ， 他的标段内1000多株云杉被“移走” ， 原因是“配套建设管网” 。 “当时这些树刚种下2年 ， 被‘移走’后一直没补偿 ， 直到去年我持续反映问题 ， 赛罕区才承诺把被‘移走’的树 ， 用来抵顶绿化成活率 。 ”
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