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半岛新闻客户端 半岛时评丨防治性骚扰，深圳做法值得借鉴


半岛评论员 高书华
提到性骚扰 ， 人们并不陌生 ， 近年来发生在职场和公共场合的性骚扰案例也不鲜见 ， 但如何界定性骚扰、受害人怎样维权 ， 却一直处于模糊地带 。 近日 ， 深圳市妇联、教育局、公安局等九个部门联合印发了《深圳市防治性骚扰行为指南》 ， 这是我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件 ， 也首次明确性骚扰行为的具体表现形式 ， 包括言语、文字、图像、肢体、行为等十多种 。
给性骚扰下定义 ， 让公众能够准确识别与防范性骚扰 ， 深圳的做法无疑开了个好头 ， 这份指南首次明确了性骚扰行为的构成要件、具体表现形式、主要类型等 ， 如“当面评论一个人身体的敏感部位”“与性有关的下流的笑话”“拍、捏、搂抱或者不恰当地触摸敏感部位”等等 ， 都属于性骚扰 ， 性骚扰者再不能一句“开玩笑”就可以蒙混过关 。 这也让那些一度怀疑自己“开不起玩笑”的职场女性有了判别标准 ， 自然更有底气和侵权行为说“不” 。
这份《指南》不仅清晰界定了什么是性骚扰 ， 还明确了相关部门的工作职责 ， 让受骚扰者“投诉有门” 。 如规定公安部门承担受理举报、依法处置等职责 ， 人民法院要设置独立案由受理性骚扰诉讼；机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容包括：公开承诺、内部投诉程序以及调职、降职、开除、列入黑名单等惩戒措施 ， 同时还明确禁止报复措施；创设了咨询与投诉处理程序 ， 建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范 。 这些举措 ， 将相关工作责任到人 ， 让防范与处置性骚扰有规可循 ， 极具操作性 。
【半岛新闻客户端|半岛时评丨防治性骚扰，深圳做法值得借鉴】目前 ， 很多地方对于性骚扰防治的规则还存在模糊空间 ， 受害人即使受到性骚扰 ， 也不知道应该向哪个部门举报、该怎样维护权益 。 尤其是发生的职场上的性骚扰 ， 首先是场合隐蔽私密 ， 调查取证相对比较困难 ， 再就是施受双方地位、实力方面的不对等 ， 造成很多受害人为了工作前途不得不忍气吞声 ， 这反而助涨了对方的嚣张气焰 。 而发生在公众场合的性骚扰案例 ， 除了取证难 ， 极少数人的关注点常会跑偏 ， 比如有人更关注受害人的衣着是否性感、暴露 ， 并且由此谴责受害人“穿衣太少”等等 。
种种原因 ， 造成受害人即使受到伤害 ， 也不愿意再站出来 ， 光明正大地维护自己的权益 ， 出现受害人不得不吃“哑巴亏”、骚扰者胆儿渐大的尴尬局面 。 其结果就是 ， 受骚扰的多 ， 敢维权的少 ， 对当事人的身心健康造成了极大的影响 。 比如 ， 近日郑州的程女士应聘了一个建筑总经理助理的职位 ， 上班期间 ， 老板让程女士帮他按摩 ， 趁机摸她的手 ， 还强行搂抱她 。 出差时 ， 老板更是晚上不断敲程女士房间的门 ， 程女士吓得不得不辞职 ， 目前警方已介入调查 。
天气渐暖 ， 咸猪手更易出没 。 深圳这次出台的指南 ， 在定义和惩戒性骚扰方面 ， 自成闭环 ， 充分的保障机制将会让受害人敢于大胆发声 ， 而在防治职场性骚扰方面也有突破性进展 。 深圳市妇联、教育局、公安局等九个职能部门联合 ， 也有利于形成共治共建共享工作格局 。 如能完全有效落实下去 ， 将会形成强大的威慑效应 ， 不给骚扰者们任何空间 ， 不让他们心存侥幸 ， 性骚扰现象定会大大减少 。 对于还没有形成具体操作细则的其他地方而言 ， 深圳的这种做法值得借鉴 ， 因为防治性骚扰从来不是一句口号 ， 关系到社会的文明程度 ， 必须从思想上进行重视 ， 才能从执行上化为动力 。

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