石家庄日报客户端 河北自贸试验区推出第二批（13项）向全省推广的制度创新案例
【石家庄日报客户端|河北自贸试验区推出第二批（13项）向全省推广的制度创新案例】
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河北自贸试验区始终坚持以制度创新为核心 ， 立足各片区功能定位和产业特色 ， 聚焦重点领域和关键环节 ， 积极开展首创性、差别化改革探索 ， 持续推出制度创新成果 。 近日 ， 省自贸试验区推进工作领导小组办公室向各片区和省有关部门征集了一批制度创新成果 ， 经征求意见和第三方评估 ， 筛选出创新性较强、市场主体反应好的 13 项案例 ， 作为河北自贸试验区第二批制度创新案例向全省推广 ， 将有效发挥自贸试验区建设发展的示范带动作用 ， 释放自贸试验区改革创新红利 。按领域分 ， 13 项制度创新案例具体包括：贸易便利化领域 1 项、金融创新领域 2 项、政府职能转变领域 9 项、产业开放发展领域 1 项 。
在贸易便利化领域 ， 曹妃甸片区的曹妃甸港口集团采用 \" 互联网 + 港口 + 供应链 \" 的模式 ， 将互联网产业与传统港口物流业进行有效渗透与融合 ， 率先在省内自主研发了曹妃甸港智能网络货运平台 ， 打通港口、物流运输、工厂间的信息互联桥梁 ， 有效提升了曹妃甸片区内运输组织效率和服务水平 。
在金融创新领域 ， 包括 \" 区块链 + 仓单质押 \" 供应链金融新模式和征拆迁资金循环使用新模式等 2 项创新案例 。
曹妃甸片区的矿联网网络科技有限公司基于区块链技术 ， 首创了煤炭交易供应链金融服务平台 ， 形成了 \" 区块链 + 仓单质押 \" 的新型供应链金融模式 ， 将传统的商品流通现货转化为安全高效且具备良好流动性的数字资产 ， 构建了以数字仓单为载体的可信资产体系和线上质押融资业务新模式 。
建设银行廊坊分行结合大兴机场片区廊坊区域的发展现状 ， 以提高大兴机场廊坊区域征迁安置村民长久生活保障能力 ， 科学规划征迁补偿资金使用效益为前提 ， 以增强地区资本要素的供给和提升养老保障水平为抓手 ， 针对拆迁资金开展闭环设计 ， 实现了拆迁资金的循环使用 。
在政府职能转变领域 ， 包括 \" 多测合一 \" 工程建设领域测绘服务管理模式、资金支持政策 \" 一门受理、一门兑现 \"、商事纠纷 \" 调解＋\" 新模式、政务服务全领域无差别 \" 一窗受理 \" 改革、土地预告登记转让制度试点、\"2+2+1\" 海域使用权审批新模式、试行海事政务办理告知承诺制、海事船检 \" 协同办证 \" 新模式、\" 照单点菜 \" 放权新机制等 9 项创新案例 。
雄安片区通过建立 1 套体系、建设 1 个系统、实现 4 个统一 ， 即建立 \" 多测合一 \" 制度体系 ， 建设 \" 多测合一 \" 信息管理系统 ， 实现测绘服务事项统一管理、测绘过程统一规程、测绘数据统一标准、成果共享统一平台等 4 个统一 ， 构建涵盖全生命周期的 \" 多测合一 \" 工程建设测绘服务领域创新管理模式 。
正定片区为加快自贸试验区发展资金政策落实 ， 推动 \" 一门受理、一门兑现 \" 服务模式 ， 整合各类支持政策资金 ， 设立受理专门窗口 ， 由正定片区管委会统一兑现 ， 简化政策落地手续 ， 提升政策落地速度 。正定片区主动与法律服务机构以及审判、仲裁等机构协作 ， 打造商事纠纷协调处理综合服务平台 ， 探索商事纠纷 \" 调解＋\" 新模式 ， 推动商事纠纷多元化解决机制变革 。
曹妃甸片区通过率先推行政务服务大厅 \" 收件业务外包模式 \"、\" 零成本零收费 \" 等做法 ， 首创了政务领域无差别 \" 一窗受理、分类审批、一窗出件 \" 新模式 ， 实现行政审批 \" 三个减少 \" ， 即减少办理时间、减少开办成本、减少服务费用 。
曹妃甸片区推出土地预告登记转让制度试点 。 曹妃甸区自然资源和规划局以不动产统一登记制度为基础 ， 深入研究利用存量建设用地进行开发建设 ， 率先实行建设用地使用权预告登记转让制度 ， 完成省内首例预告登记转让业务 ， 激活了片区存量用地的利用价值 ， 加速了开工项目手续办理进度 。
曹妃甸片区推出 \"2+2+1\" 海域使用权审批新模式 。 通过争取省级海域使用权限下放 ， 创新开辟片区申报专用通道 ， 曹妃甸片区海域使用权审批实现 \" 两个缩减、两个优化、一个提升 \" ， 即审批全流程环节和审批时间明显缩减 ， 审批流程和营商环境明显优化 ， 片区建设项目落地速度明显提升 。
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