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全国能源信息平台 交通部“放管服”改革再出新措，这次针对4.5吨及以下货运车辆

全国能源信息平台 交通部“放管服”改革再出新措，这次针对4.5吨及以下货运车辆

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全国能源信息平台 交通部“放管服”改革再出新措，这次针对4.5吨及以下货运车辆

“各地交通运输部门要配合公安、工业和信息化等部门加大对轻型货车‘大吨小标’、非法载人等行为的执法检查力度 。 ”12月14日 ， 交通运输部办公厅印发《关于进一步做好总质量4500千克及以下普通货运车辆“放管服”改革有关工作的通知》（以下简称《通知》） ， 对相关工作作出部署 ， 提出要求 。
【全国能源信息平台|交通部“放管服”改革再出新措，这次针对4.5吨及以下货运车辆】“对4.5吨及以下普通货运车辆的‘放管服’改革举措 ， 是针对这类货车频频产生的违规行为 ， 有的放矢地加强监管 ， 在年终岁尾之际堵塞隐患和漏洞 ， 强化安全运输保障 。 ”中国公路学会专家委员会委员陈世平在接受《中国汽车报》记者采访时表示 。
转思路 ， 措施加强针对性
“《通知》的重点在于‘放管服’改革 ， 针对现实尚存的矛盾和问题 ， 提出了明确措施 。 ”招商证券分析师许绍咏向《中国汽车报》记者谈到 ， 这大致可以分为三个方面的内容 。
首先 ， 在“放”上 ， 强调要转变管理思路 。 切实转变轻型货车运输管理方式 ， 既要加强部门协同 ， 完善轻型货车运输事中事后监管举措；也要进一步规范轻型货车从事冷链物流运输、危险货物运输、零担货物运输的经营行为；还要引导创新运输组织模式 ， 促进轻型货车装备升级 ， 提升其运输管理和服务水平 。
其次 ， 在“管”上 ， 提出了针对性措施 。 一是规范轻型货车从事冷藏保鲜运输和危险货物运输企业的准入管理 ， 强化事中事后监管 ， 督促企业加强车辆技术管理和人员安全教育培训 。 二是超限超载的依法处理 ， 分为在重点货运源头单位发现的和在路面联合执法过程中发现的 。 并配合公安、工信等部门加大对轻型货车“大吨小标”、非法载人等行为的执法检查力度 。 三是严格落实零担运输安全管理制度 ， 包括受理环节抽检抽查、托运人实名制、托运物品登记和信息留存等相关制度 ， 防止在货物中夹带禁运物品 ， 违反规定及制度等行为依法处罚 。
第三 ， 在“服”上 ， 明确了服务改革举措 。 一是引导提升轻型货车运输服务效能 ， 加快推动城市建成区新增物流配送轻型车辆使用新能源汽车 ， 并结合当地实际 ， 对于符合标准的新能源配送车辆给予通行便利 。 二是引导轻型货车配送企业加快发展共同配送、集中配送、统一配送等先进运输组织模式 ， 推广车用起重尾板、托盘等集装化单元 ， 提升运输装载效率 。 三是鼓励网络平台道路货物运输企业利用“互联网+”信息化手段整合物流资源 ， 提升效率 ， 降低成本 。 四是做好城乡物流配送市场运行监测分析 ， 充分利用大数据等信息化手段 ， 提升服务质量 。
“除针对性较强外 ， 值得注意的是 ， 《通知》不仅注重监管和处罚 ， 而且强调服务改革 ， 以新能源、新技术、新手段保障物流配送 ， 提升配送质量和效率 。 ”中国流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平向记者表示 。
强监管 ， 重点领域重点治理
自2019年5月21日“大吨小标”事件曝光后 ， 4.5吨蓝牌轻卡频频站在被治理的风口浪尖上 。 “4.5吨蓝牌轻卡拉的多、承载强、动力猛 ， 加上有可以进城等优势 ， 往往容易成为违规超载引发事故的‘隐患车’ ， 必须严格监管 ， 才能给同行一个公平 ， 保证道路运输安全 。 ”正如江苏个体卡车司机钱师傅所说的 ， 很多卡车司机对此都有同感 。
“‘大吨小标’、非法载人等行业乱象 ， 在《通知》中已经成为‘点名’要治理的重点之一 。 ”陈世平表示 ， 4.5吨轻型货车相关的违法违规问题 ， 因为易发多发 ， 且大多处于人口密集的城市区域及城乡道路上 ， 违法违规构成较为严重的安全隐患 ， 所以一直是政策监管的重点 。 作为“放管服”改革的组成部分 ， 2019年3月 ， 根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》有关部署要求 ， 该类轻型货车的“两证”要求已经取消 ， 因此 ， 加强事中事后监管成为重点 ， 此次《通知》也突出了这一精神 。
“而冷链物流运输、危险货物运输、零担货物运输中 ， 相关的许可证、货物登记、实名制等要求 ， 在部分地方落实不够严格 ， 是安全运输的隐患之一 。 ”清华大学科技发展与治理研究中心学术委员会秘书长梁正谈到 ， 《通知》的相关规定 ， 都对此作出了明确规定 。

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