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新角度解读 中国城市规划典范、一张蓝图绘到底——太原是如何做到的

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中国的城市规划 ， 曾经有着很强的随意性 ， 一任主官一张图在多数城市曾经是常态 ， “图随人改”司空见惯 。 一张蓝图绘到底则是极其稀罕的事情 。 在中国的数百座城市中 ， 太原是个另类 ， 因为太原几乎是全国极个别一张蓝图绘到底的城市 。
太原的第一版城市规划方案始于1949年 ， 后由清华大学营建系主任梁思成等出具意见 ， 苏联专家克拉夫秋克、巴拉金进行指导 ， 经过多次修订补充后 ， 于1954年定稿并在1955年初报送省里和当时的国家建委批准 。 此后太原的城市规划和建设 ， 总体上都沿着1954版规划向前迈进 。
1949年 ， 太原市总面积399平方公里 ， 城市人口21.5万 ， 主要集中在汾河以东的明府城内 ， 工业区则主要分布在城北 。

1954年版太原城市规划确定了跨河发展的主基调 ， 同时吸纳了梁思成“沿河两岸自成绿带”的意见 ， 规划了汾河带状公园为城市的南北轴线；城市道路网规划为依托府城向外伸展的中国传统棋盘式格局加莫斯科式环路 ， 其中主轴线为沿府城南城墙所修的迎泽大街 ， 副轴线为沿西城墙修的新建路；城市布局优化方面提出了将位于首义门外的火车站向东迁至迎泽大街东端 ， 由尽端式改为通过式 ， 将深入到市区的亲贤飞机场迁往武宿等 。 此外明确了工业区与居住区各自独立的建设原则 ， 对公共建筑、住宅区的外观等均做出了规定 。

这版诞生于建国初的城市规划 ， 太原一直执行到现在 。 虽然期间经过了多次修订 ， 并把不合时宜的工业区逐步外迁 ， 但其他规划思路并未发生太大的改变 ， 并且落地实施也一直按着这个规划在推进 。
这个规划在当时看来 ， 好多内容是超前的 。 如规划汾河河床水面宽200米 ， 连同两岸绿化和滨河路总宽为800米 。 而其他多数河流穿城而过的城市则在河岸边或距离河岸数十米的地方规划了房屋、工厂等各种建筑 ， 或是仅规划路道路 ， 有些城市也规划了公园 ， 但仅仅是一小段或间断性的 。 而宽度达50米到70米的主干道路规划 ， 在当时更是鹤立鸡群 。
在此后的六七十年中 ， 太原市的历任主官总体上在逐步将这些规划变为现实 。
如1960年代 ， 太原民航机场由亲贤机场迁至武宿机场 ， 亲贤机场跑道改建为城市道路（今体育路）；1975年 ， 位于迎泽大街东头的太原新火车站竣工 ， 原火车站则改建为长途汽车站；迎泽大街于1956年开工建设 ， 此后经过多次改造、延伸 ， 到2007年形成今天的格局；汾河公园则从1998年开始修建 ， 至今已进行了三期建设 。
此外 ， 至少50米宽的主干道规划为本世纪大规模修建快速路奠定了基础 。 对建筑外观的约束使得即使在设计风盛行的本世纪 ， 太原也未出现奇葩建筑 。

1954版太原城市规划

2011版太原城市规划

2018版太原城市总体规划

太原市近年地图
太原独特的地理格局 ， 超前的城市规划 ， 主官的不断建设 ， 使得今天的太原在某些方面特别宜居 。 休闲方面 ， 多数太原市民可以在半小时车程内到达汾河公园或东西两山的某个城郊森林公园；交通方面 ， 多数市民可在15分钟内驶入某条快速路；顺直的主干道路保证了太原尽管是全国私家车出行率最高的城市之一 ， 但拥堵率却长期保持同等规模或同等规模以上城市中最低之列 。
部分资料来源：《太原城市规划建设史话》、太原市档案馆
中国的城市规划 ， 曾经有着很强的随意性 ， 一任主官一张图在多数城市曾经是常态 ， “图随人改”司空见惯 。 一张蓝图绘到底则是极其稀罕的事情 。 在中国的数百座城市中 ， 太原是个另类 ， 因为太原几乎是全国极个别一张蓝图绘到底的城市 。

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