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#证券日报#退市制度多次被重磅会议点题 年内已有29家公司退市

退市制度多次被重磅会议点题 年内已有29家公司退市
采访人员 吴晓璐
11月2日 ， 中央全面深化改革委员会(简称“中央深改委”)第十六次会议审议了《健全上市公司退市机制实施方案》 。 会议指出 ， 要坚持市场化、法治化方向 ， 完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 拓宽多元退出渠道 ， 严格退市监管 ， 完善常态化退出机制 。
据《证券日报》采访人员统计 ， 今年以来 ， 退市制度已经累计4次被重磅会议或公告点题 。 截至11月3日 ， 今年共有16家上市公司被强制退市 ， 13家公司通过并购重组渠道退市 ， 也就是说 ， 年内退市公司已达29家 。
市场人士表示 ， 随着注册制改革的持续推进 ， 需要建立常态化的退市机制 ， 形成优胜劣汰的市场环境 ， 这样才能消除“壳资源”炒作、形成价值投资氛围 ， 进一步优化市场资源配置 。
年内已有29家公司退市
多元化退出渠道逐步完善
10月28日 ， 深交所决定*ST凯迪终止上市 ， 按下了年内第16家公司强制退市的“启动键” 。
近年来 ， 监管层对退市制度进行了多轮优化 ， 多元化退出渠道逐步完善 。 据《证券日报》采访人员统计 ， 今年以来截至11月3日 ， 有16家公司被强制退市 。 其中9家为面值退 ， 6家为财务退 ， 1家为规范退 。 此外 ， 截至9月底 ， 有13家企业通过并购重组渠道退出 ， 其中重组上市7家、出清式资产置换6家 。
“近年来A股退市制度一直在不断改革 ， 目前在注册制改革背景下 ， 监管层正在积极推进配套退市制度改革 。 ”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》采访人员表示 。
某券商研究人士对《证券日报》采访人员表示 ， 从成熟资本市场来看 ， 美国纽交所年均退市率6% ， 纳斯达克年均退市率8% ， 而中国的年均退市率不足1% 。 “科创板和创业板注册制改革 ， 对退市制度进行了进一步完善 。 ”上述人士表示 ， 以今年创业板注册制改革为例 ， 退市制度亦迎来调整 ， 丰富完善了退市指标 ， 简化退市流程 ， 强化风险警示 。
常态化退出机制
多次“入选”重磅会议议题
建立常态化退出机制被监管层频频提及 。 除了本次中央深改委会议 ， 10月31日 ， 国务院金融委专题会议提出 ， 增强资本市场枢纽功能 ， 全面实行股票发行注册制 ， 建立常态化退市机制 。 这是今年以来 ， 国务院金融委会议第二次提及退市制度改革 。
7月11日 ， 国务院金融委第三十六次会议提出 ， 深化退市制度改革 ， 进一步完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 强化退市监管力度 ， 严格执行退市制度 ， 形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制 。
此外 ， 10月9日 ， 国务院发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》提出 ， 健全上市公司退出机制 。 完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 加大退市监管力度 。 拓宽多元化退出渠道 。
银河证券首席经济学家刘锋对《证券日报》采访人员表示 ， 全市场实施注册制后 ， 将有更多公司进入股市 ， 需要建立常态化的退市机制 ， 形成优胜劣汰的市场环境 ， 及时把问题公司淘汰掉 ， 这样好公司才能获得投资者的青睐、获得更多资源 ， 实现做优做强 。
据悉 ， 证监会和交易所正根据中央深改委和国务院的部署 ， 吸收借鉴科创板、创业板注册制退市改革经验 ， 总结退市监管中存在的问题 ， 抓紧完善退市规则修改 ， 配套制度将加速落地 。
田利辉表示 ， 常态化退市机制不仅要让问题公司“退得下” ， 而且要“退得稳” ， 也希望可以“退得好” 。 “退得下”是要有制度规则让应退市企业及时退市 ， “退得稳”是让应退市企业的利益相关方心服口服 ， “退得好”是让应退市企业在退市后获得相对适宜的发展机会 。
【#证券日报#退市制度多次被重磅会议点题 年内已有29家公司退市】 “退市制度改革的具体举措应该可执行、多层级和市场化 。 退市制度需要清晰明了 ， 防止应退市企业利用制度漏洞留在市场 ， 也防止投机者使用监管留白进行交易套利 。 ”田利辉表示 ， 退市不是企业的破产 ， 而是市场的清理 ， 故而应该首先完成市场分层改革 ， 在各层次市场间建立转板制度 ， 让退市公司进入次级市场进行交易 ， 既可以进一步保护退市公司的现有投资者 ， 也可以帮助退市企业继续发展 。

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