厂房|“有机更新”缘何令园区企业焦虑不安
浙江义乌声名远播 。 它有两个名字 ， 一个是城市义乌 ， 一个叫义乌小商品市场 。 在这个全球最大的小商品市场背后 ， 当地成千上万家中小企业 ， 以贸促工、工贸联动 ， 形成义乌市场独特的业态优势 。
今年6月 ， 距义乌小商品市场4公里、建成使用才10余年的荷叶塘工业园区（以下简称荷叶塘园区） ， 被列为城市有机更新区块需要商户搬出园区 。 这让当地众多中小企业主焦虑不安 ， 甚至以摁红手印方式吁请政府不要征迁……
“为何选择在荷叶塘园区搞有机更新 ， 一是园区企业规模小 ， 亩产效益低；二是厂房出租率高 ， 工业用地不姓‘工’现象突出；三是 ， 工业园区部分区块环境脏乱差 。 ”当地政府部门说 。 园区征迁地方政府的决策是否科学？企业主的吁求是否合法有理？真相究竟是什么？针对一系列疑问 ， 采访人员展开调查 。
园区征迁后用来干什么
7月5日 ， 《义乌市城市大提升行动方案》出台 ， 明确提出“加快主城区15个区块有机更新” ， 要求“福田荷叶塘工业功能区区块12月底前完成收购” 。
义乌市国有土地房屋征收中心主任吴璀正向采访人员证实 ， 位于义乌市国贸大道西侧的荷叶塘园区 ， 已被纳入全市第二轮有机更新范畴 ， 摸底调查、征收评估等具体工作 ， 由福田街道负责组织实施 。
“我们土地和厂房还有30多年使用期限 ， 不能说没就没 。 ”义乌市青橙子服饰有限公司总经理顾海华说 ， 来企业走访的街道干部只问拆迁意愿 ， 却不提征迁方案和安置措施 。
“目前 ， 街道1/3的人都在做征迁工作 。 我们提醒企业不要有侥幸心理 ， 政府一旦下决心就必须拆 ， 不可能再建工业区了 。 ”福田街道一名参与园区征迁工作的官员说 。
对于“街道经过三轮调查 ， 只有40%企业不同意征迁”的说法 ， 这些宗地企业主并不认同：“上次光按红手印的 ， 都超过65%了！”还有“知情人”爆料称 ， 明确反对拆迁的宗地企业共123户 。
9月23日 ， 采访人员再度向福田街道办事处党工委书记盛庆生求证有多少园区企业同意征迁时 ， 他不置可否地说：“拆迁决策和征收价格都没出来 ， 企业可能还会变 ， 现在我也不敢说了 。 ”
盛庆生说 ， 据他们初步调查 ， 目前宗地企业自用的有26家 ， 部分用于出租的企业有78家；完全用于出租的企业有48家 ， 租金合计约1.94亿元 ， 而园区最大的征迁阻力是出租厂房的宗地企业 。
采访人员辗转找到一位“同意征迁”并将厂房出租的宗地企业主 ， 在答应不透露其身份的情况下 ， 他才澄清自己是被迫同意的 ， 前提是补偿价格合理 。
他告诉采访人员 ， 他年龄已过60岁 ， 精力不济已不办企业 ， 为提高厂房利用率 ， 他目前将厂房出租给5家小微企业 ， 这5家小微企业主要生产饰品和服装 ， 都是姓“工”的企业 ， 这些企业一年交税达40多万元 ， 加上他交的税 ， 企业总体亩均税超10万元/亩 。
“荷叶塘不少宗地企业虽然厂房出租 ， 但绝大部分出租企业都从事工业生产 ， 只有极个别为方便工人生活 ， 将工业用地做商超、餐饮等 。 ”他说 。
据福田街道办事处办公室主任方国栋统计 ， 荷叶塘园区共有生产类企业458家、仓储类企业198家、电商类企业180家 ， 多数企业仍以工业为主 ， 并在小商品市场设有摊位 。 “我的观点是 ， 企业不容易 ， 园区征迁要有一个滚动的办法 ， 企业搬迁不同于个人搬家 ， 往往涉及设备、仓库等问题 。 ”
义乌市主管工业的副市长贾文红说 ， 荷叶塘园区征迁后 ， 市里有个大体的规划 ， 即1/3土地用来安置国贸大道东侧区块的居民 ， 2/3土地用来发展产业 。 至于发展的产业 ， 前期说是做智慧仓储 ， 后面可能引进北京中关村科技型企业 。
“不是搬不搬的问题 ， 实在是无处可去”
“他们再晚来一刻钟 ， 900万元设备合同就签了！”7月8日 ， 约好设备厂商来签合同的义乌市水晶之恋针织服饰有限公司总经理王海龙 ， 却迎来街道征迁动员的工作组 。
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