工程建设■河北:深化工程建设项目审批制度改革
人民网石家庄6月6日电 (杨文娟)为继续深化工程建设项目审批制度改革 , 建设一流营商环境体系 , 近日 , 河北省住房和城乡建设厅印发《2020年全省深化工程建设项目审批制度改革要点》(以下简称《要点》) , 明确了改革工作目标及16项重点任务 。
《要点》中明确2020年工作目标是 , 完善省、市工程建设项目审批管理系统功能 , 全面实现与同级政务服务平台、投资项目在线监管平台、中介服务平台、信用信息共享平台和各专业部门自建业务系统的对接 , 设区市、雄安新区工程建设项目审批管理系统在所辖县(市、区)应用覆盖率达到100% , 审批数据上传延时小于10分钟;大力推进联合审图、联合验收和区域评估政策落地见效 , 项目联合审图、联合验收率达到90%以上 , 培育区域评估示范项目15个;推进施工许可在线办理 , 全面实行施工许可电子证书 , 鼓励其他许可证书电子化 , 减少申报材料报送量;建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系 。
继续精减审批环节
集中审批事项 。 除法律、法规和国家明确规定由省级实施的审批事项外 , 继续下放审批权限至各市(含定州、辛集市 , 下同)、雄安新区 。 全面落实审批事项“三级四同”清单 , 确保工程建设项目相关审批事项向行政审批局和政务服务中心“应划尽划”“应进必进” 。 推进审批事项同级化、属地化 。
精减审批事项 。 结合法律、法规立、改、废情况 , 再合并、取消一批审批事项 。 将建设项目选址意见书和建设项目用地预审意见、建设用地规划许可证和建设用地批准书合并办理 。 使用经依法批准的建设用地进行建设的项目 , 不再办理建设项目用地预审 。 简化社会投资的中小型工程建设项目审批 , 对于带方案出让土地的项目 , 不再对设计方案进行审核 , 将建设工程规划许可和施工许可合并在一个审批阶段办理 。
严格审批时限 。 将社会投资环境影响小的单体地上建筑面积不超过2500平方米的办公建筑、建筑面积不大于10000平方米的普通仓库项目审批时限压缩至20个工作日 。 严格落实“并联审批、限时办结”制度 , 实行缺席、超时默认 。
【工程建设■河北:深化工程建设项目审批制度改革】深化审批方式改革
推行数字化联合图审 。 建立施工图审查管理信息系统 , 推进与工程建设项目审批管理系统对接 , 全面实行施工图设计文件联合审查全程数字化、无纸化 , 相关部门共用审查结果 , 直接依据审查结论作出审批 。
整合测绘事项 。 落实“多测合一”要求 , 推进竣工验收阶段规划核实、不动产登记、结合民用建筑修建防空地下室等测绘业务整合 , 规范标准 , 实行一次测绘、成果共享 , 避免重复测绘 。
实施联合验收 。 凡法定验收事项一律纳入联合验收 , 坚决避免体外循环等“假联合”现象发生 。 法律、法规未规定以验收方式实施的行政管理事项 , 一律不得采取验收方式实施 。
落实区域评估政策 。 对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、节能评估、压覆重要矿产资源评估、气候可行性论证、环境影响评价、考古调查勘探、规划水资源论证等8类评估评价事项 , 推进每类评估评价事项至少选择一个市 , 各市、雄安新区至少选择一个开发区(园区、片区)和一个评估评价事项组织开展区域评估 , 由区域评估替代项目逐一评估 。
深化告知承诺制 。 对小型仓储和改建项目 , 开展“清单+告知承诺制”试点 , 根据项目特点和风险等级 , 编制告知承诺制审批事项清单和告知承诺制事项清单并向社会公布 。 建设单位应在竣工验收前取得相应审批文件或证书 。
推广电子证照 。 全面实行建筑工程施工许可电子证书和全程网上办理 , 实现“网上申报、网上审批、限时办结、自行打证” , 不再要求市场主体提交纸质材料 。
推广审批系统应用
完善审批系统 。 推进工程建设项目审批管理系统与同级政务服务平台、投资项目在线监管平台、中介服务平台、信用信息共享平台和各专业部门自建业务系统的实时对接 , 探索相关审批系统融合互通 。
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