文章插图
1、不同效力等级的法律规范之间发生冲突时，下一等级的法律规范自然无效，而无须有权机关作出明确宣布，即“上位法优于下位法” 。
2、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，属于特别法与一般法、特别规定与一般规定、特别条款与一般条款关系，而两者之间规定不一致的，适用特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于一般法” 。
3、如果同属于特别法、特别规定、特别条款或者一般法、一般规定，一般条款，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，即“新法优于旧法”或者“后法优于前法” 。
4、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时 ， 由制定机关裁决 。
【如何解决环境法律规范之间的冲突 环境法存在的问题】5、不同机关制定的效力相同的法律规范之间的规定不一致的解决机制 。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时 ， 由国务院提出意见 ， 国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定 。
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