境外媒体 中央白皮书宣示治港“底线”( 二 )
不过，来自泛民主党派阵营的立法会法律界议员郭荣铿批评，白皮书内容全无法理基础，也与基本法中“高度自治”的原则相违背 。郭荣铿举例说，白皮书中有关中央可向香港特首发出指令的说法令人担忧，因为虽然基本法中有规定行政长官需向中央政府负责，但并无明文规定行政长官必须执行中央指示，有关说法是破坏基本法及中英联合声明所订下的法律基础 。
郭荣铿说：“白皮书内容违背‘港人治港’原则，基本法已经名存实亡 。”公民党党魁梁家杰则认为，距离“占领中环运动”（简称占中）6月22日全民投票不足两周之际，中央突然“出手”，是想威吓香港人，阻挠市民出来投票 。“占中”发起人之一戴耀廷也相信，中国国务院发表香港白皮书是针对“6.22”全民投票 。他说，“占中”行动会因应全民投票的结果，再部署未来行动，而泛民的共识，是要争取一个合乎国际标准的普选方案 。
全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，中央首次发表香港白皮书，意义非比寻常，显示中央对香港目前的状况比较忧虑 。他说：“中央意识到香港的‘一国两制’发展到达转折点，到底会朝着中央的方针，抑或走向与中央对抗，甚至成为颠覆基地，威胁国家安全 。”刘兆佳估计，中央对港政策只会越来越强硬，不会再采取容忍及姑息的态度 。
立场亲港府的香港在线报纸《巴士的报》昨天披露，这份白皮书已经筹备了一年，港澳办副主任徐泽是幕后操盘手 。港澳办为了查证相关数据，举办过几次座谈会，找了一些已退休的官员和学者忆述当年设计香港“一国两制”的背景 。初稿出来后，又经过无数次修改，才得出今天的版本 。文章指出，中央政府希望利用白皮书来作为治港理念的系统论述，与占领中环运动打对台，但并不是为了打压6.22公投 。白皮书的内容，除了反“占中”，也反对外国势力干预香港及本土主义，显示中央政府不怕和不同势力过招 。
中央白皮书震动香港反对派、外媒对号入座
国务院新闻办公室昨天发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，这是香港自1997年回归以来的第一次 。香港媒体称，白皮书发表之际，正值2017年香港特首选举话题热议，而两周后的6月22日，“占中”运动将发起“全港对政改的投票” 。香港特首梁振英则表示，白皮书经过1年时间的策划和撰写，并非针对香港未来几周将要发生的公投和游行 。
这份2.3万字的白皮书涵盖了有关“一国两制”在香港实践的方方面面，其中“中央拥有对香港特别行政区的全面管治权”、“防范和遏制少数人勾结外部势力干扰破坏‘一国两制’在香港实施”的部分尤其引起关注 。近两年来，“拉布”、“政改争吵”、“占中”等新闻不断缠绕香港，许多人都在问，曾以“繁荣”、“开放”、“民主”形象示人的香港到底怎么了？香港的路在何方？现在，人们开始在这份白皮书中寻找答案 。
白皮书在香港激起千层浪
“北京一国两制白皮书，激起港岛千层浪 。”香港《南华早报》10日如此描述白皮书发表后的香港 。当天的香港信报财经新闻网站上，从11时17分刊登“国务院突然发表香港白皮书”一文开始，近两小时间推出了23篇报道 。
《南华早报》强调，这是香港回归17年以来，北京首次发布针对“一国两制”的白皮书，详细阐述有关制度安排，强调北京对香港享有“全面管治权” 。报道说，白皮书指出，在特区各项事业取得全面进步的同时，“一国两制”在港的实践也遇到了新情况新问题 。白皮书称，香港社会还有一些人，没有完全适应这一重大历史转折，特别是对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解，目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点，都与此有关 。白皮书建议，面对内外经济环境的深刻调整和变化，香港需要不断提升竞争力 。香港长期积累的一些深层次矛盾日益突出，需要社会各界群策群力共同化解 。
10日下午，香港特别行政区长官梁振英在采访人员会上说，白皮书对香港市民及国际社会进一步认识“一国两制”有积极作用 。他说，白皮书不但对香港发放，而且通过7种文字向国际社会发放 。梁振英表示，中央对香港的管治权，与香港的高度自治没有矛盾 。
香港信报财经新闻网站报道说，白皮书共2.3万字，但最令人关注的是最后3000字，在这个以“全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针政策”为题的部分，从法理上对“一国两制”进行了更详尽的阐释，并且把重点从《基本法》时期的“两制”转移到“一国” 。报道说，参与白皮书起草的北京大学法学院教授强世功在10日受访时表示，白皮书最明显的就是提出“中央对香港的管治权” 。针对目前香港出现的“在经济社会和政制发展问题上的不正确观点”，白皮书强调了“中央对香港拥有全面管治权” 。他说，这意味着中央对香港的主权不仅落实在国防、外交上，更多的是落实对香港的管治权 。
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