古代人如何防汛抗洪？报告水警用独特“羊报”( 二 )
下游各段的防汛守卒于缓流处接应，根据水签提供的水险程度，迅速做好抗洪、抢险、救灾等各项准备 。“羊舟”也很独特，它用大羊剖腹剜去内脏，晒干缝合，浸以青麻油，使之密不透水，充气后可浮水面不下沉，颇似皮筏 。“羊报”执行的是一种十分危险而重要的任务 。古代的“羊报”被抢救上岸后，有的因在河中扑腾多天，早已饿死、撞死或溺死，幸存者可谓九死一生 。
元代时，朝廷还据自然条件，设有陆站、水站、轿站、步站等报警驿站 。东北地区由于路况差，故设有狗站 。原来，我国元代官方很重视发挥狗的作用，训练狗作为通信报警工具，用于报告水警的狗最多时达3000条 。当时，在辽东、黑龙江下游等地区就设立有15处狗站用于报告水警 。
——以上文字据《自然之友》、《济南时报》等
美国抗洪靠保险
洪水是美国最严重的自然灾害，美国国土面积的7%受到洪水威胁，1/6的城市处在百年一遇的洪泛平原内，2万个社区易受洪灾 。每年有960万个家庭和3900亿美元的财产受到洪水威胁 。美国总统每年宣布的灾区中，洪灾就约占2/3 。
美国是世界上最早建立国家强制性洪水保险体制的国家 。早在1968年，美国国会就通过了《国家洪水保险法》，并于次年制定了《国家洪水保险计划》 。1973年，美国国会又通过《洪水灾害防御法》，对《国家洪水保险法》进行修改，并把洪水保险计划由自愿性改为强制性 。1979年起，国家洪水保险计划归属美国联邦紧急事务管理局(FEMA)统一管理 。
为了便于洪水保险计划的实施，联邦紧急事务管理局还组织绘制了洪水保险图 。该保险图把行洪河道划分为行洪区和非行洪区，并规定在行洪区内不准建任何建筑，在非行洪区内可以修建建筑物，但修建前必须购买洪水保险 。经过30多年的不懈努力，美国已经建成较为完善的全国性洪水保险体制 。这一由专职机构专项管理、私营保险公司参与、并具有强制性特点的制度，不仅提高了防洪减灾的工作效率，同时也带来巨大效益 。
洪水预警是美国防洪减灾非工程措施的核心内容之一 。预测洪水并及时发出预警对于防洪减灾意义重大 。美国把全国划分为13个流域，每个流域均建立了洪水预警系统，每天进行一次洪水预报(可实时预报)，最长的洪水预报是3个月 。短期预报由国家海洋与大气管理局向社会发布 。中长期预报一般不向社会发布，仅限于联邦政府内部公布 。在全美2万多个洪水多发区域中，3000个在国家海洋与大气管理局的预报范围内，1000个由当地的洪水预警系统预报，其余由县一级系统预报 。
【古代人如何防汛抗洪？报告水警用独特“羊报”】此外，美国还利用先进的专业技术和现代信息技术，对洪水可能造成的灾害进行及时、准确的预测，发布警示信息，并逐步建立以地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)、全球卫星定位系统(GpS)为核心的“3S”洪水预警系统 。
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