当前路网密度加大 ， 结构四通八达 ， 传统守株待兔式固定超限检测站技术模式无法在时间和空间上对超限违法车辆实施无缝监管 。 公路治理超限超载执法过程中.存在着诸多难题难以解决 ， 如暴力抗法、暴力执法、人情执法、调度指挥不顺 。 传统的依托人力外出流动检查及文书办理 ， 逐渐体现出效率低下 ， 无法应付违法活动集团化及出现越来越多逃避处罚手段的趋势 。 因此仅依托现场执法模式 ， 无法高效解决问题 ， 同时执法人员与违法当事人在现场执法过程中.经常引发激烈的矛盾 ， 无理取闹、堵路、暴力抗法、威吓、自残等行为屡见不鲜 ， 执法压力巨大 ， 困难重重 。 为有效遏制违法超限超载运输行为 ， 保护国家路产路权、减少公路不恰当损坏 ， 保障公路完好、安全和畅通 ， 突破传统公路低效、高危险治超模式 ， 研究利用现代化科技信息化手段及装备 ， 构建治超非现场执法技术模式应运而生 。
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所谓的公路治超“非现场执法” ， 是公路部门对于公路治超执法手段的创新 ， 指的是利用在公路上所安装的动态检测监控或收费公路计重收费系统等设备 ， 采用非人工现场取证的方式 ， 采集和固定货运车辆违法超限超载运输的信息 ， 据此作为认定车辆营运单位违法超限超载运输的证据 ， 依法对车辆营运单位进行处理的一种执法模式 。 此项工作的开展 ， 将弥补目前公路治超手段单一、打击力度有限以及执法人员人身安全得不到保障等方面的不足 ， 是对于路面执法的有力补充 。
治超非现场执法系统的操作模式是由一体化不限行自动称重台、车辆号牌识别系统、现场数据处理子系统、远程数据管理平台及固定和移动终端五部分组成 ， 预留LED大屏幕升级接口;现场数据处理子系统数据通过公路局内网传输;固定终端和手持终端可通过公路局内部网中有线网络或Wifi ， 登录信息中心超限管理平台;手持终端通过电信3G网络或Wifi连接公网 ， 经制定端口 ， 凭授权账号登录公路局内网中的管理平台:总结如如图1所示 。 动态称重系统无人值守 ， 在正常通行的情况下自动检测通过主线行车道车辆的各种交通数据 ， 并实时将交通数据通过有线方式传输至管理中心计算机进行统计分析 ， 如果发现超限车辆 ， 设置在野外机柜的工控计算机发出引导提示 ， 并在该车辆数据处做超限标记 。
图一：治超系统
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系统包括:高速动态称重系统、智能车牌识别系统、信息发布系统、路面监控系统、车辆外廓尺寸系统、管理中心监控显示系统和非现场执法软件系统及其他配套设备组成 。 系统通过集成匹配高速动态称重系统、智能车牌识别系统 ， 形成准确的车辆执法数据 ， 包括日期时间、数据记录序号、车道号、车牌号、行驶方向、总车重、轴数、车型、车速、车长宽高、车牌图片、超限超载情况等 。 系统能通过相关数据接口将相应超限超载数据发送给路政、交替等执法部门.进行治理超限超载联合执法 。
超限超载非现场执法系统具备的总体功能如下:
(1)具备车辆车型、轴数、轴重、整车总重量动态检测和输出功能;
(2)具备车辆外廓尺寸动态检测和输出功能;
(3)具备车辆车牌识别和输出功能;
(4)具备车辆视频录像和输出功能;
(5)具备车辆图像抓拍和输出功能;
(6)具备车辆超限信息告知、发布和显示功能;
(7)具备车速、流最检测和输出功能;
【苍贵线|一分钟让你轻松了解高精度治超不停车称重系统】(8)具备货运车辆异常驾驶行为检测、判别和输出功能;
(9)具备超限货运车辆取证信息(车牌、图像、视频、总重、超限率、检测时间)匹配功能;
(10)应具备公路交通情况调查站点所需信息的采集、统计和发送功能 。
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非现场执法对于改善路政系统执法模式 ， 加强道路交通运输行政执法效率和执法信息化水平 ， 进一步推进交通运输系统非现场执法向纵深发展 ， 规范化执法流程 ， 公开透明的执法过程 ， 具有重要意义 。 通过非现场执法系统建设 ， 实现执法全部过程实时监控、录像、存储、在线查询等 ， 全方位、联合多执法单位共同打击超限超载违法活动 ， 有力瓜摄超限违法行为 ， 从被动执法扭转为主动执法.从根本上遏制道路交通违法行为 ， 粉力缓解治超工作人员不足、取证困难、车辆拦截安全三大问题 。
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