电子商务|银保监会:信用卡新规征求意见 促进业务规范健康发展

近年来 , 我国银行业金融机构信用卡业务快速发展 , 在便利群众支付和日常消费等方面发挥了重要作用 。但近一时期部分银行信用卡业务经营理念粗放 , 服务意识不强 , 风险管控不到位 , 存在侵害客户合法权益等行为 。
【电子商务|银保监会:信用卡新规征求意见 促进业务规范健康发展】为推动银行贯彻新发展理念 , 牢固树立以人民为中心的发展思想 , 提升信用卡业务惠民便民服务质效 , 切实保护金融消费者合法权益 , 以高质量发展更好支持科学理性消费 , 近日中国银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》) 。
《通知》共八章 , 三十七条 , 包括强化信用卡业务经营管理、严格规范发卡营销行为、严格授信管理和风险管控、严格管控资金流向、全面加强信用卡分期业务规范管理、严格合作机构管理、加强消费者合法权益保护、加强信用卡业务监督管理等 。重点治理以下领域问题:
一是严格规范信用卡息费收取 。部分银行存在息费水平披露不清晰 , 片面宣传低利率、低费率 , 以手续费名义变相收取利息 , 模糊实际使用成本 , 不合理设置过低的账单分期起点或不设起点 , 未经客户自主确认实施自动分期等问题 , 增加了客户准确理解和判断信用卡使用成本的难度 , 甚至加重客户息费负担 。《通知》要求银行应当切实提高信用卡息费管理的规范性和透明度 , 展示分期业务资金使用成本统一采用利息形式 。违约或逾期客户负担的息费总额不得超过其对应本金 。应当明确分期业务最低起始金额和最高金额上限 , 不得通过诱导过度使用分期增加客户息费负担 。同时 , 明确要求银行必须持续采取有效措施 , 坚决促进信用卡息费水平合理下行 。
二是强化治理信用卡过度授信 。部分银行信用卡授信管控不审慎 , 不能严谨评估客户的资信状况 , 造成过度授信等问题 , 加大经营风险 , 不合理推升客户杠杆水平 。《通知》要求银行合理设置单一客户信用卡总授信额度上限 。在授信审批和调整授信额度时 , 应当扣减客户累计已获其他机构信用卡授信额度 , 防范跨行不合理叠加授信 。
三是督促转变信用卡粗放发展模式 。部分银行经营理念不科学 , 盲目追求规模效应和市场份额 , 滥发卡、重复发卡情况突出 , 导致无序竞争、资源浪费等问题 。《通知》要求银行不得以发卡量、客户数量等作为单一或主要考核指标 , 长期睡眠信用卡比率不得超过20% , 整改后仍超出该比例的银行不得新增发卡 。未来银保监会还将动态调降长期睡眠信用卡比例限制标准 , 不断督促行业将睡眠卡比例降至更低水平 。

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