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数字技术加速塑造新的经济场景 ， 覆盖着社会日常生活的各个领域 。 数字作为新技术最大的特征是年轻 ， 主导当前新经济场景的主要是年轻人 ， 我国60岁以上网民只占网民总数的6.7% 。 媒体曾经报道一位94岁的老人 ， 被家人抱起来靠近自动柜员机摄像头做人脸识别 ， 以激活老人的社保卡 。 当前一个突出的现象是 ， 广大老人不会扫码 ， 不会使用智能手机 ， 因此造成利益的隔阂、社会关系的隔阂、与家人亲友的感情隔阂 。
“数字鸿沟”不仅是老人的问题 ， 年轻人也面临数字技术的尖锐挑战 。 在今年9月份 ， 一篇引发社会舆论热点的文章《外卖骑手 ， 困在系统里》 ， 让社会关注到新经济平台下众多年轻的外卖骑手、快递小哥等相关从业人员的社会保障缺失 。 这些无劳动合同、收入不稳定的年轻人 ， 大多被排斥在工伤保险和失业保险等保障之外 ， 难以得到社会政策的保障与呵护 。 数字经济新业态的发展 ， 需要建立适应各类从业人员的社会保障制度 。
站在“数字鸿沟”两侧的外卖骑手和老人面临着不同的梗阻 ， 要跨越鸿沟 ， 需要政策的保障 ， 需要政策为他们的社会生存与发展拓展路径提供保护 。 否则 ， 经济社会就会出现“围城”现象——城里的出不来 ， 城外的进不去 ， 经济发展就不会顺畅 ， 就会与新发展格局、与高质量发展脱节 。 国际劳工组织等机构最新发布的《亚太社会展望》报告表示 ， 如果不算中国 ， 亚太地区社会保障体系的覆盖率不到三分之一 ， 但如果将中国的数据纳入 ， 这一覆盖率接近50% 。 数据反映了中国在社会政策领域的成绩 。
真正“智能化”的数字经济 ， 是有强大包容性的经济 。 数字经济的新场景 ， 既创造年轻人多彩快乐的体验 ， 也要同步优化与老龄社会相匹配的社会生活场景 。 国务院最近制定的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》 ， 提出了政府和社会将共同完成的20项重点任务 。 国务院的这个实施方案 ， 贯穿着即将实施的“十四五”规划所要求的立足国情、聚力发展 ， 着力办好自己的事 ， 以及增强发展的整体性、协同性 ， 着力固根基、扬优势、补短板、强弱项 。
在数字技术数字经济加快发展的社会环境下 ， 因“数字鸿沟”造成的“数字陷阱”和“数字垄断”等 ， 这些消极现象给数字经济社会带来种种对立和矛盾 ， 需要政府有前瞻性的政策思维和政策的制定与实施 。 走在全球前列的中国数字经济 ， 可以为全球破除“数字鸿沟”提供更多的经验和借鉴 。
·央视财经评论员
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【政策|央视财经热评丨政策直面“数字鸿沟”两侧的老人和快递骑手】（编辑 张晓璇）
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