切实解决老年人运用智能技术困难实施方案出台
11月26日 ， 国新办举行国务院政策例行吹风会 ， 有关部门负责人就近日印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》进行了解读 。
截至2019年末 ， 我国60岁及以上人口达到2.54亿 ， 占总人口的18.1% 。 《方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景 ， 提出了20条具体举措 ， 让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感 。 同时 ， 《方案》还明确提出 ， 到2022年底前 ， 老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高 ， 线上线下服务更加高效协同 ， 解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立 。
抓紧解决当前的突出问题
谈及此次出台的《方案》 ， 国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东介绍 ， 《方案》有三个显著特点：一是坚持传统服务方式与智能化应用创新并行；二是切实解决突发事件应急状态下老年人的服务保障 ， 同时又全面考虑老年人实际日常生活的高频事项和服务场景；三是坚持抓紧解决当前面临的突出问题 ， 同时注重加快建立长效机制 。
具体来看 ， 在“健康码”管理方面 ， 《方案》明确通过技术手段将疫情防控相关信息自动整合到“健康码” ， 简化操作以适合老年人使用 ， 各地不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证；在挂号问诊方面 ， 《方案》要求医疗机构应提供一定比例的现场号源 ， 保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口 ， 配备导医、志愿者、社会工作者等人员 ， 为老年人提供就医指导服务；在支付应用领域 ， 《方案》强调任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金……
“《方案》明确了要保留的传统服务的重要场景 ， 主要包括老年人以及一些相关群体日常生活中涉及到的高频事项 ， 比如疫情防控、交通出行、看病就医、消费支付、游园健身、办事认证等 。 同时 ， 我们还留了一个口子 ， 即将来智能技术可能应用的其他领域 ， 也要充分考虑到老年人的生活习惯 。 ”国家发改委秘书长赵辰昕说 。
推动相关产品适老化改造
赵辰昕介绍 ， 《方案》在保留传统服务方面作了多项部署：
第一类是保留传统的纸质凭证 ， 比如不会扫码或者不方便扫码的老年人 ， 可以由社区、医院提供纸质证明 ， 还有要求车站、文体场馆保留车票、门票等传统的纸质凭证 。
第二类是专设老年人的服务通道 ， 主要是设立无“健康码”通道 ， 以及优化老年人绿色通道等 。
第三类是保留人工服务 ， 让窗口服务、电话专线、引导人员能够更好地帮助老年人；一些场所要保留传统的办事方式 ， 比如消费场所要支持现金和银行卡支付；社保、民政、电信、缴费等便民服务要保留线下办理的渠道 。
“要帮助老年人跨过‘数字鸿沟’ 。 ”赵辰昕说 ， 在保留传统方式的同时 ， 《方案》也要求开发适合老年人使用的硬件产品和软件应用 。 各地各部门将会立即行动 ， 努力让每一位老年人都能生活得安心、舒心、便捷 。
工信部信息通信管理局负责人隋静表示 ， 未来 ， 工信部将在智能化产品和服务应用上进一步加大工作力度 。 “重点推动与老年人、残疾人基本生活密切相关的网站、手机APP的适老化改造 ， 同时也鼓励企业在智能设备上提供‘老年模式’‘长辈模式’等 ， 使老年人更加方便、快捷地获取信息和服务 。 ”
提升服务可得性和满意度
针对如何提升老年人金融服务可得性和满意度这一问题 ， 中国人民银行科技司司长李伟表示 ， 央行将引导金融机构用好智能技术 ， 提升服务深度、广度和温度 ， 让金融科技成果更好惠及包括老年人在内的广大人民群众 ， 保证在数字普惠金融的道路上“一个都不落下” 。
比如 ， 在现金管理方面 ， 全面开展拒收现金集中整治和长效机制建设工作；在支付服务方面 ， 针对部分老年人不会使用移动支付、日常消费不便的问题 ， 指导市场机构从界面、操作等方面入手 ， 切实提升支付产品的便利性、便捷化程度 。
交通运输部新闻发言人蔡团结表示 ， 交通运输部将坚持强化传统服务、便利智能服务“两条腿”走路的原则 ， 切实把为老年人出行服务抓实抓细抓到位 。 “在医院等老年人出行集中的场所推动设置出租汽车停靠点、临时候车点以及临时叫车点 。 指导鼓励网约车平台 ， 优化约车软件 ， 增强方便老年人使用的一键叫车功能 。 ”蔡团结说 。
【方案|助亿万老年人跨越“数字鸿沟”】国家卫健委老龄健康司司长王海东表示 ， 国家卫健委将在全国开展“建设老年友善医疗机构”活动 ， 便利老年人看病就医 。 “我们绝不能让一位老年人因为智能技术的运用而挂不上号、看不成病、办不了事 ， 要充分保障他们的合法权益 ， 切实增强老年人的幸福感、获得感和安全感 。 ”王海东说 。 （王俊岭）
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