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战术要服从于战略，战略必须通过战术才能实现。没有战略的战术是无谓的瞎打乱打，打赢了也没有什么意义，没有战术执行力的战略只是空想，同样毫无意义。解放战争期间，华东野战军在孟良崮战役之后，分为内线兵团和外线兵团两部分，内线兵团继续在山东根据地坚持，外线兵团则跳出国军的包围圈，在中原大地上纵横驰骋，向西一路打到了洛阳，向北一度渡过黄河。有一段段时间华野没有打多少大仗，损失还比较大，所以很多人认为这是得不偿失。这就是战略和战术的问题。孟良崮战役之前，华野在山东的解放区面积已经被压缩到方圆100公里左右，人口大幅减少，物资供应严重短缺，连解放区的首府临沂也一度被迫放弃。孟良崮战役虽然消灭了整编七十四师，暂时打破了国军的包围线，但在战略被敌人包围的态势并没有得到根本改变。也是在这一时期，晋冀鲁豫野战军在太行山地区也处于被敌军重重围困的局面，同样是内线作战，根据地日渐缩小，解放区的人口越来越少。就全国来看，中原地区已经基本上被国军完全控制，解放军只能在黄河以北地区活动，山东的根据地也被敌人重重围困，难以打破被包围的态势。
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这就是说，经过解放战争第一年的作战，虽然解放军消灭了国军100个旅以上的机动部队，但解放区的面积也在大幅缩小，解放区的人口也在减少，而且基本上处于被敌人分割包围的状态，各战略区之间相互无法有效支援。在这种情况下，如果还是几个战区分别作战，相互之间不能有效支援和策应，就很有可能重现第五次反围剿失败的局面。这个时期，如果解放军无法有效的进入中原地区作战，牵制华中敌人的兵力，华中地区的敌人机动部队就可以大举增援山东战区，会让山东解放区的压力更大。第二还可以向西增援陕北胡宗南，增加对陕北解放区的军事压力。所以在这种局面下，如果要打破敌人的战略布局，扭转解放军的不利局面，就必须打到外线去，也就是中央说的，把战争引向国统区。正是在这种战略思想的指导下，为了彻底扭转解放区被分割包围的不利局面，中央作出了两个重要决定，一个是中原野战军千里跃进大别山，把华中国军牵制在华中地区，这样就可以有效减轻山东和陕北两个解放区的军事压力。另一个决定则是华东野战军分为内线和外线两个兵团，分别作战。
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最为重要的是，按照当时中央的设想，东北战场的胜败关系到全国战场的胜负，所以必须优先保证东北地区能够完全胜利。关内各解放区的主要任务是牵制关内国军，以免国军像东北地区抽调更多部队，为四野彻底解放东北争取时间。所以，中原野战军千里跃进大别山和华东野战军分为内线和外线两个兵团，虽然一度大幅减员，但却有效的打破了敌人当时在国内的战略布局，减轻了各个解放区的压力，并迫使华中战场的国军机动兵力疲于奔命，无法有效集结在一个战场上，这就为之后第二年的进一步消灭敌人有生力量做了充分的准备。华野外线兵团和中原野战军，也第一次进行了有效的战略协同，在中原野战军，千里跃进大别山的时候，华野外线兵团提供了有效的支援。而中野在中原地区的活动，也把华中地区的国军牵制在了华中，未能继续增援华东战场，为华野之后的豫东战役，莱芜战役，济南战役准备可条件。
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