目前 , 国际上通常用R&D人员全时当量作为比较科技人力投入的指标 。 R&D人员是指单位内部从事基础研究、应用研究和试验发展等三类活动的人员 。 R&D人员全时当量则是指全年90%以上工作时间从事R&D活动的人员的工作量与非全时人员按实际工作时间折算的工作量之和 。
【广东|科技人才大数据:广东总量第一“北上”研究人才多】科技部组织编写的《中国科技人才发展报告2020》(下称“报告”)显示 , 2019年 , 全国R&D人员总量为712.9万人 , 是2015年的1.3倍 , R&D人员数量达到新高 。 R&D人员中具备中级及以上职称或博士学历(学位)的R&D研究人员也持续增长 , 2019年 , 我国R&D研究人员全时当量为211万人年 , 比2018年增加24.4万人年 。
从全球范围看 , 我国R&D人员全时当量从2013年以来稳居世界首位 。 但报告同时显示 , 全国R&D人员投入强度、R&D中的研究人员占比与世界主要经济体相比仍有差距 。 全国R&D研究人员在R&D人员全时当量中的占比仅为43.9% , 世界主要经济体该数据都在50%以上 。
根据报告 , 我国科技人才整体加速向东部及少数中西部中心城市聚集 , 主要集中在长三角、珠三角和环渤海三大经济圈 , 东北和西部欠发达地区人才流失加剧 。
从2019年全国R&D人员在各区域的分布情况来看 , 东部10省市集中了全国65.6%的R&D人员;东北地区R&D人员占比最少 , 占全国的3.9%;中部六省和西部十二省(区、市)R&D人员所占比重分别为17.8%和12.7% 。
R&D人员全时当量前十省份中 , 东部10省市占据前6位及第10位 , 第7、8、9位是中部的河南、湖北和安徽 。
2019年 , 广东R&D人员达80.3万人年 , 居全国首位 , 超过西部12省份之和 , 是东北三省总量的4.3倍;江苏和浙江紧随其后 。
值得注意的是 , 北京、上海虽然R&D人员总量并未进入前三 , 但从结构上看 , 高层次人才占比较多 , R&D研究人员占比均超过50% , 北京R&D研究人员占R&D人员全时当量比例达66.2% , 上海为58.4% , 而总量排在第一、第二的广东和江苏这一比例分别为34.9%和38.6% 。
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