【文/ 吴昊阳、李平】
近年来在工业和经济领域流行着一个鼓舞人心的说法：“中国以拥有39个工业大类 ， 191个中类 ， 525个小类 ， 成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家 。 ”这个论断被很多文章所引用 ， 作为支持“我国已经成为制造强国”的论据 。 有些学者甚至以此为根据 ， 指出我国有能力单靠内循环打赢科技战 ， 实现我国工业的全面振兴 。 但事实真的如此吗？
一、该说法的源头
实际上 ， 这个说法已经在网络上传播长达6年之久 。 这句话按时间线在各类论坛不断变形如下：
【门类|吴昊阳、李平：中国真的是全世界唯一拥有全工业体系的国家吗？】1. 中国拥有联合国产业分类中的所有工业门类 ， 成为具备完整工业体系的国家 。
2. 只有中国和美国是拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家 。
3. 中国是唯一拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家 。
4. 中国以拥有39个工业大类 ， 191个中类 ， 525个小类 ， 成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家 。
5. 中国以拥有39个工业大类 ， 191个中类 ， 525个小类 ， 成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家 。 美国以拥有94%的工业门类排在第二 。 全世界只有中国具备大而全的完整工业体系 。
论述1是起源最早的 ， 因此可信性也最大 。 仅从这个论述里得到的结论是：中国是具备完整工业体系的国家 ， 但未必是唯一的 。 至于我国是否真正具备完整的工业体系 ， 还需要进一步论证 。
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工厂车间正在操作加工的工人 图源：新华网
二、产业足够完整？
由于这个论述的源头关于联合国产业分类 ， 于是在网上找到了联合国经济和社会事务部统计司2009年出版的《所有经济活动的国际标准行业分类》（修订本第4版） 。
下图为《国际标准行业分类》中第二部分第一章总体结构中将单个类别归并 ， 成为以下21个门类：
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从A到U这21个门类下面又划了99个类 ， 其中C类制造业下面又进一步划分为33个大类 。 大类下面又分为70个大组 ， 大组下面再划分为约140个组 。 与网络上流传的“中国已拥有39个工业大类 ， 191个中类 ， 525个小类”等说法接近 ， 但存在差距 。
为此 ， 笔者找到了中国政府参照联合国分类标准制定的于2017年6月30日发布的《国民经济行业分类》的国家标准“Industrial classification for national economic activities” 。 国标对行业分类划分得更加精细：其中最大的门类从A到T ， 其中门类C为制造业 ， 拥有从第13到第43项共31个大类 ， 179个中类 ， 613个小类 。 与网络流传的说法也大致相当 。
那么当我国拥有了联合国或国标列出的所有工业大类和小类 ， 是否就可以说明我们拥有了完整的工业体系呢？
首先 ， 这个分类的颗粒度过大 。
下图是我国的工业产业分类国标的示例 ， 与联合国的分类标准大同小异 ， 都是精确到4个级别 。
我国国家标准的国民经济分类同样把制造业放在门类C中 。
下表中节选了中国国标分类表中的部分条目 ， 例如大类30为非金属矿物制品业 ， 其中类307为陶瓷制品制造 ， 第四级小类分类3071到3079为陶瓷制品下属的子类 。 从小类3071到3076分为为：建筑陶瓷制品制造 ， 卫生陶瓷制品制造；特种陶瓷制品制造；日用陶瓷制品制造；陈设艺术陶瓷制造 。 不容易归类的统一划到小类3079其他陶瓷制品 。
可见分类原则是先分大类 ， 不容易归类的都划归到第9项其他 。 也就是说 ， 第四级的所有子类都不会超过9个 。
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