日前 ， 工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》） ， 提出用三年时间 ， 基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施 ， 实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力 。
实现“双千兆”网络协同发展 ， 有哪些难点需要解决？“千兆到户”后 ， 将会给我们的生产生活带来哪些变化？采访人员采访了有关专家和企业 ， 回应这些关切 。
突破网络建设障碍
“双千兆是千兆光网和5G的合称 ， 二者都具有千兆级超高速率、毫秒级超低时延等先进性能 。 ”在中国社会科学院工业经济研究所研究员贺俊看来 ， 推动“双千兆”协同发展主要基于两方面考量：从应用场景看 ， 千兆光网在电磁环境复杂等需求场景下具有优势；5G网络可以实现泛在连接、快速灵活和广域覆盖 。 从网络建设看 ， 要协同推动接入网和骨干网建设 。
中国信息通信研究院技术与标准研究所所长敖立说 ， “双千兆”具有高速率、低时延、大连接的特点 ， 能够实现人与物、物与物的万物互联 ， 这为推动医疗、教育、出行等领域新业态的涌现和制造业数字化转型奠定了基础 。
未来三年是5G和千兆光网发展的关键期 。 如何加快推进“双千兆”网络建设 ， 让更多用户“用得上”更快的网络？
一方面 ， 要突破“双千兆”网络建设障碍 。 贺俊认为 ， 应免费开放办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物和机场、公路、铁路等公共区域 ， 以及市政路灯杆、城管监控杆、电力塔等杆塔资源 ， 降低“双千兆”网络建设成本 。
另一方面 ， 应着力提升通信产业技术水平 。 “目前我国千兆光网和5G技术产业优势明显 ， 但高端芯片制造面临制约 ， 网络设备成本及终端价格较高 。 ”敖立说 ， 对此 ， 《行动计划》强调 ， 着力提升核心芯片、网络设备等的研发制造水平 ， 培育壮大产业生态 。
加速推进终端成熟
网络建设 ， 关键在用 。 《行动计划》提出 ， 到2023年底 ， 千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力 ， 千兆宽带用户突破3000万户 。 要加速推进终端成熟 ， 鼓励终端设备企业加快5G终端研发 ， 提升5G终端的产品性能 。
“当前我国5G终端加速落地 ， 但距离大规模应用道阻且长 。 ”中国社会科学院工业经济研究所助理研究员李伟分析 ， 5G对于基带芯片、中高频器件等核心器件的性能要求更高 ， 而我国在半导体制造工艺、高端射频器件材料等方面的技术研发和制造能力较弱 。
作为手机制造商 ， 一加手机负责人认为 ， 相关的5G应用还不够丰富 ， 也制约了5G终端设备的普及和应用 。 “更好推广5G终端落地 ， 需要全产业链协同发力 ， 既要厂商提升硬件实力 ， 解决能耗问题 ， 软件开发者也要提供更多适合5G的应用 ， 真正解决用户的使用痛点 。 ”
李伟也建议 ， 在引导相关企业和科研院所瞄准5G核心器件的薄弱环节加快研发合作的同时 ， 也要鼓励有条件的设备和内容制作企业加快培育垂直应用生态 ， 既要适当“路等车” ， 也要及时“车上路” 。
聚焦网络质量提升
既要“用得广” ， 还要“用得好” 。 不少人关心 ， 网速变快后 ， 网络质量和使用体验是否能得到相应保障 。 对此 ， 《行动计划》明确提出 ， 将指导基础电信企业强化5G和4G网络协同发展 ， 推进2G、3G、4G频率重耕和优化升级 ， 提升网络资源使用效率 。
“无线频谱是信息传递的载体 ， 频率越低 ， 网络覆盖范围越广 ， 建网成本越低 。 ”贺俊解释 ， 过去 ， 2G、3G网络占用了大量珍贵的低频频谱资源 ， 但随着网络不断升级 ， 用户逐渐向4G和5G迁移 ， 频谱使用效率降低 。 “推进2G、3G频率重耕 ， 更好用于4G、5G网络建设 ， 有助于运营商提高网络质量、降低建设成本 。 ”
“推动频率重耕和优化 ， 4G、5G网络仍将长期共存 。 ”中国移动有关负责人表示 ， 从用户角度来看 ， 重耕频谱和优化升级可以为用户带来更高质量的网络服务 ， 同时也会在一定程度上降低用户的网络使用成本 ， 促进垂直应用创新 ， 给用户带来更加丰富的网络应用场景 。
【光网|“双千兆”，用得上也要用得好】此外 ， 按照《行动计划》 ， 下一步将督促基础电信企业切实提升5G服务质量 ， 制定完善企业5G服务标准 ， 加大对实体营业厅、客服热线等一线窗口的服务考核力度 。 贺俊表示 ， 这意味着 ， 广大用户所关心的“强推5G套餐”“限制用户更改套餐”“套餐夸大宣传”等行为将被严查 ， 切实维护广大用户使用通信服务的合法权益 。
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