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基站|工信部：2021年底新增5G基站超过60万个

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科技日报采访人员 崔爽
以5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络是新型基础设施的重要组成和承载底座 ， 在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面发挥着重要作用 。
2021年《政府工作报告》明确要求 ， “加大5G网络和千兆光网建设力度 ， 丰富应用场景” 。
未来三年是5G和千兆光网发展的关键期 ， 为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合 ， 工信部近日印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》） 。
《行动计划》提出 ， 用3年时间 ， 基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施 ， 实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力 。 到2021年底 ， 千兆光纤网络具备覆盖2亿户家庭的能力 ， 千兆宽带用户突破1000万户 ， 5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖 ， 新增5G基站超过60万个 ， 建成20个以上千兆城市 。 到2023年底 ， 千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力 ， 千兆宽带用户突破3000万户 ， 5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖 ， 建成100个千兆城市 ， 打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程 。
据工信部信息通信发展司有关负责人解读 ， 以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络 ， 能向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力 ， 具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征 。 千兆光网采用固定光纤连接 ， 具有传输带宽大、抗干扰性强等优势 ， 更适合室内和复杂环境 。 5G网络具有灵活性高 ， 方便易用等技术优势 。 二者互相补充 ， 互相促进 ， 支撑宏观社会经济发展、支持产业数字化转型、满足人民美好生活需求 。
在推动“双千兆”网络建设方面 ， 《行动计划》提出 ， 一要广覆盖 ， 持续扩大千兆光网覆盖范围、加快推动5G SA规模部署 、深入推进农村网络设施建设升级；二要强基础 ， 提升骨干传输网络承载能力、提升数据中心互联能力、协同推进5G承载网络建设；三要将本增效 ， 深化电信基础设施共建共享 。
【基站|工信部：2021年底新增5G基站超过60万个】在推动提升我国“双千兆”产业水平方面 ， 《行动计划》提出“产业链强链补链行动” 。 具体来看 ， 要加大在超高速光纤传输、下一代光网络技术和无线通信技术方面的研发投入 ， 积极参与国际标准化工作 ， 形成我国技术核心竞争力；加速推进5G手机、各类5G终端成熟 ， 减低终端成本 ， 提升终端性能；加强5G芯片、高速PON芯片、高速光模块的技术攻关 ， 提升制造能力和工艺水平等 。
在提升用户网络和服务体验方面 ， 《行动计划》提出要督促基础电信企业切实提升5G服务质量 ， 加大对一线窗口的服务考核力度 。 严查“强推5G套餐”“限制用户更改套餐”“套餐夸大宣传”等行为 。 推动降低中小企业宽带和专线平均资费 ， 2021年再降10% 。 鼓励面向农村脱贫户、老年人、残疾人等群体 ， 推出专属优惠资费 ， 合理降低通信费用 。
2020年9月 ， 国务院常务会议提出要“建设千兆城市” 。 值得注意的是 ， 《行动计划》首次明确了千兆城市评价指标：主要从城市5G和千兆光网的网络供给能力、用户发展状况和应用创新水平等方面进行评价 ， 进而提出千兆光网覆盖率、每万人拥有5G基站数、5G用户占比等量化指标 。

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