【社评】整治侵权APP ， 让用户安心享受“一部手机通天下”
移动互联网时代 ， APP作为网络社会的新宠 ， 有着很高的商业价值和社会价值 。 某种意义上看 ， 切实维护APP用户合法权益 ， 是维护网络安全秩序的重要组成部分 ， 是为广大用户营造安全、健康、干净的网络环境的题中应有之义 。
据3月17日《工人日报》报道 ， 几天前 ， 工业和信息化部在其官方网站督促136款APP尽快整改 ， 同时公布了所涉企业名单 。 工信部在公告中强调 ， 如果这些APP在3月17日前无法完成整改落实 ， 将会受到下架、罚款等处罚 。
被责令整改的企业中 ， 不乏公众熟知且使用频率很高的网购、出行等生活服务类APP,所涉及的问题集中在违规收集用户个人信息 ， 违规强制索取麦克风、通讯录、相册等与该软件使用无关的权限 ， 以及欺骗误导用户下载APP等方面 。 “一个外卖软件要我前置摄像头限权干嘛？”“一个做菜软件为啥要读取我的相册、通讯录、地理位置之类？”网友的吐槽反映出 ， 某些本可以为生活舒适和便利加分的APP,成为了威胁用户个人信息安全甚至用户人身和财产安全的隐患 。
数据显示 ， 我国境内APP上架总量超过350万款 ， 数量庞大、迭代频繁、违规成本低 ， 这给APP行业监管带来巨大挑战 。 事实上 ， 自2019年11月起 ， 工信部就开展了APP侵害用户权益专项整治工作 ， 至今已对73万款APP进行了技术检测 ， 责令3000多家企业整改 ， 对179家拒不整改的APP进行下架处理 。
逐个点名通报、详细列出问题、严格限期整改……从最初重点围绕一些APP违规收集、使用用户个人信息、不合理索取用户权限、为用户账号注销设置障碍等方面的问题 ， 到后期整治触角延伸到SDR(软件工具开发包)违规侵权、APP欺骗误导用户、应用分发平台责任落实不到位等现象 ， 持续一年多的专项整治工作在深度和力度上不断推进和提升 ， 广大用户常用APP遇到的典型侵权问题明显减少 ， 运营者保护用户权益的意识也不同程度有所提高 。
近年来 ， 在安全生产、生态环保、创建文明城市等领域 ， 各类专项整治工作不断推进 ， 不少整治行动收到了良好成效 ， 同时也不乏一些整治行动陷入“整治、回潮、再整治、再回潮”怪圈 。 从此番APP侵害用户权益专项整治工作 ， 可以总结出一些值得借鉴的经验 。
比如 ， 技术赋能 ， 让治理事半功倍 。 相关部门上线“全国APP技术检测平台” ， 对APP进行规模化检测和跟踪预警 ， 以迅速找到存在问题的APP ， 为高效监管提供了技术支撑；建章立制 ， 标准先行 。 有关部门推动出台了《APP用户权益保护测评规范》《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》等27项团体标准 ， 国家层面的《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》也正在起草中；持续发力 ， 咬定问题不放 。 此番整治工作没设结束时点 ， 且酌情延长整治时间 ， 针对头部企业侥幸心理及技术对抗等 ， 引导企业向社会公开承诺履约等 。
【违规|整治侵权APP，让用户安心享受“一部手机通天下”】移动互联网时代 ， APP作为网络社会的新宠 ， 有着很高的商业价值和社会价值 。 某种意义上看 ， 切实维护APP用户合法权益 ， 是维护网络安全秩序的重要组成部分 ， 是为广大用户营造安全、健康、干净的网络环境的题中应有之义 。
类似专项整治行动 ， 意义远不止于杀鸡儆猴 ， 更是要探索建立系统化、全链条、常态化的治理模式 。 在社会治理过程中 ， 还有不少难啃的“硬骨头” 。 如何充分发挥专项整治的先锋作用 ， 在收获立竿见影成效的同时 ， 蹚出一条相对成熟的路径 ， 为日后治理提供可行经验 ， 值得相关方面认真思考 。
韩韫超
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