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时长达|能否关掉那些关不掉广告的APP？

亮剑 用户 互联网 监管 消费者 广告 整改 下架 违法 运营者 时长达

上海市消费者权益保护委员会近日发布的《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》（以下简称《报告》）显示 ， 测试的600款APP中58%含有广告 ， 其中69.7%的广告没有关闭键 。 此外 ， 仅有14.5%的APP可以找到个性化广告推荐关闭入口 。
APP广告已经泛滥到让很多用户生厌的地步 ， 却仍然变本加厉地设置障碍阻挠用户关闭 ， 甚至不设置关闭键 ， 归根结底是受利益驱使 。
【时长达|能否关掉那些关不掉广告的APP？】据不完全统计 ， 用户每天在各类 APP上平均花费时长达4.9小时 ， 占用户日均上网时长的81.7% ， 这让APP作为一种新型广告媒介的应用价值凸显出来 。 与此同时 ， 一些手机厂商卖硬件不挣钱 ， 更多靠预装软件及其广告盈利 。 而一些APP运营方的盈利也与广告密切相关 。 自身有广告价值 ， 又关系诸多商家的“饭碗” ， APP广告泛滥就在“情理之中”了 。
此外 ， 在流量焦虑的背景下 ， 点击率、观看时长等因素又往往是衡量广告的重要标尺 。 于是 ， 能让用户多点一下就多点一下 ， 能让用户多看一秒就多看一秒 。 “关不掉”虽然粗暴 ， 却是简单有效的办法 。
推送广告 ， 并且强制观看本质上是强买强卖 ， 也是对法律法规明目张胆的挑战 。 广告法规定 ， 利用互联网发布、发送广告 ， 不得影响用户正常使用网络 。 在互联网页面以弹出等形式发布的广告 ， 应当显著标明关闭标志 ， 确保一键关闭 。 《互联网广告管理暂行办法》也有同样的规定 。 同时 ， 广告关不掉也侵犯了用户的自主选择权 。
然而 ， 根据广告法 ， APP广告关不掉 ， 对广告主处五千元以上三万元以下的罚款 。 相比动辄过千万元、上亿元的广告收入 ， 这个违法成本太低 ， 不足以对APP运营者、广告主形成威慑 。
更让人担忧的是 ， APP广告多为精准推送型广告 ， 这种广告很有可能会侵犯用户隐私并且不易监管 。 《报告》认为 ， APP广告的精准投放与竞价交易以获得消费者的大量信息为前提 ， 对消费者个人信息保护影响甚大 。
2019年以来 ， 工业和信息化部连续两年开展了APP专项整治行动 ， 针对违规处理用户个人信息、设置障碍频繁骚扰用户等问题 ， 一共对62万款APP进行技术检测 ， 责令2234款违规APP进行整改 ， 公开通报了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP 。
提高APP违法成本、加大惩罚力度是不少用户的心声 ， 也是现实需要 。 关不掉广告是用户反映强烈的问题之一 ， 既然一些APP屡教不改 ， 不给用户向广告说“不”的权利 ， 那么 ， 不妨请监管亮剑 ， 向这样的APP说“不” 。
下架 ， 才能让APP运营者真正感到“疼痛” ， 倒逼其加强自律、遵守法律法规、严格广告管理 ， 进而倒逼广告内容和形式的优化 。 当然 ， 下架不是目的 ， 也不是永久关掉 ， 而是给APP运营者一个重磅提醒 ， 对拒不整改、公然违法的 ， 要严厉打击 ， 而对知错能改、努力合规的 ， 也给其一个重生的机会 。
移动互联网技术的快速发展 ， 让APP一度经历了野蛮生长、狂飙突进的阶段 ， 一些APP的“常规操作”以创新之名对用户甚至是法律形成了绑架 。 随着监管思路逐步明晰、监管手段不断升级 ， 是时候向APP亮剑了 ， 既为了移动互联网行业健康、可持续发展 ， 也还用户一个干净、良好的网络环境 。

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