局局长|评论｜西安大数据局局长停职，“一码通”宕机呼唤应急机制系统|西安|资源|政务|防灾|一码

宕机背后，是政务系统大数据资源供给不足的问题

自西安本轮疫情发生以来，西安“一码通”多次发生故障，很多市民反映在接受核酸检测中，无法打开个人健康二维码。近日，工信部总工程师韩夏到陕西省通信管理局开展疫情防控工作调研，要求西安“一码通”要加强技术改进和网络扩容，确保平台安全稳定运行。 1月5日凌晨，西安市委组织部发布消息，西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军同志因履职不力，停职检查。
依据笔者判断， “一码通”存在的问题可能是大数据资源供给不足导致的结果，包括服务器算力不足导致的服务器响应缓慢，也包括通信带宽不足导致的端口访问拥堵，其背后核心是政务系统大数据资源供给不足的问题。短期看，可以通过读写分离、缓存系统、分库分表、大数据系统、异地容灾服务器等方式来解决问题；但要解决长期问题，需要在大数据资源治理上发力，提高算力、网络带宽资源调配能力，建立大数据资源调配的应急体系和长效机制。

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↑西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军同志因履职不力，停职检查
【局局长|评论｜西安大数据局局长停职，“一码通”宕机呼唤应急机制】解决这个问题一是需要未雨绸缪地制定长效机制，一劳永逸地解决问题，优化网络架构，提高政务系统应对高并发访问的承载力；二是要有一套完整的应急应对机制，以求在问题出来之后迅速地解决问题。笔者建议政府在建设政务系统的时候，务必考虑以下几点。
其一，要建立大数据资源的应急响应机制。要做好处置预案，比如通过技术手段来限制访问量，亦可以从外部购买大数据资源来分流。除了技术手段，最为重要的是形成多部门合力来解决大数据资源不足的短期冲击。比如西安“一码通”在去年12月20日出现问题时，官方回应称系访问量大造成网络拥塞，随后紧急协调资源并采取扩容、限流等应急措施。但1月4日，西安开启全城核酸检测，使得一码通系统查询需求陡增，再次出现承载量不足的问题。如果可以事先加强协调，比如实施分区分批开展核酸检测，则有可能避免大数据资源供给不足的问题。应急机制的关键就是协调各个部门，形成合力，更好地规划解决问题的路径。
其二，要建设大数据资源供给的“防灾备灾”系统。数字经济时代，数据和网络的稳定性越来越受到重视， “防灾”的概念已经扩展到数字经济领域，很多企业开始建设属于自己的服务器防灾系统。网络安全稳定关乎国计民生，政务系统更是和老百姓的日常生活息息相关，故而大数据资源防灾系统也应当成为一项重要的基础设施。

局局长|评论｜西安大数据局局长停职，“一码通”宕机呼唤应急机制

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