规定|算法推荐迎强监管！新增五条规定、不得实施垄断和不正当竞争行为、提高处罚标准…来看四大关键点( 二 )
关键点二： “不得设置歧视性或者偏见性用户标签”提法被删除
算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题带来挑战 。
《规定》明确 ， 算法推荐服务提供者应当加强用户模型和用户标签管理 ， 完善记入用户模型的兴趣点规则和用户标签管理规则 ， 不得将违法和不良信息关键词记入用户兴趣点或者作为用户标签并据以推送信息 。 但删除了征求意见稿中 ， “不得设置歧视性或者偏见性用户标签信息”的提法 。
前述负责人也强调 ， 《规定》明确了对于算法推荐服务提供者的用户权益保护要求 。 包括算法知情权 ， 算法选择权 。 算法推荐服务提供者应当向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能 。
《个人信息保护法》中也有近似要求 ， 即：通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销 ， 应当同时提供不针对其个人特征的选项 ， 或者向个人提供便捷的拒绝方式 。
关键点三： 违规处罚标准提高
罚金下限翻倍
正式发布文件的另一个变化在于 ， 提高了算法推荐服务提供者违规的处罚标准 。
《规定》明确 ， 算法推荐服务提供者违反指定条款规定 ， 拒不改正或者情节严重的 ， 责令暂停信息更新 ， 并处一万元以上十万元以下罚款 。 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者通过隐瞒有关情况、提供虚假材料等不正当手段取得备案的 ， 由国家和省、自治区、直辖市网信部门予以撤销备案 ， 给予警告、通报批评；情节严重的 ， 责令暂停信息更新 ， 并处一万元以上十万元以下罚款 。
相较征求意见稿的5000元至三万元的罚金规定有了较大幅度提高 。
关键点四：首个算法推荐规章制度
涵盖全部互联网算法提供服务公司
《规定》是我国首个互联网信息服务领域具有针对性的算法推荐规章制度 ， 将适用于在境内应用算法推荐技术提供互联网信息服务的公司 。 据相关媒体报道显示 ， 当前基于算法的个性化内容推送已占整个互联网信息内容分发的70%左右 。
前述负责人表示 ， 《规定》要求 ， 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向 ， 积极传播正能量 ， 不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息 ， 应当采取措施防范和抵制传播不良信息 。
《规定》鼓励相关行业组织加强行业自律 ， 建立健全自律制度和行业准则 ， 组织制定行业标准 ， 督促指导算法推荐服务提供者建立健全服务规范、依法提供服务并接受社会监督 。
《规定》明确 ， 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估 。 算法推荐服务提供者应当依法留存网络日志 ， 配合网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门开展安全评估和监督检查工作 ， 并提供必要的技术、数据等支持和协助 。
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