精忠报国的岳飞为什么必须死 一代名将悲惨命运( 四 )
这件事情很有可能给赵构的刺激很深 。于是，他召岳飞进京，除多次讨论北伐中原恢复故土的各种可能外，还为岳飞加官晋爵，在职权上做出了一系列安排 。
就在这一次，赵构对岳飞褒奖有加，授予了岳飞太尉的头衔 。太尉是个很古老的官衔，大约自秦汉时期开始设置，为全国的军政首脑，与丞相、御史大夫并称三公，地位尊崇，权力很大 。
汉武帝时改称大司马 。东汉时与司徒、司空并称三公 。从此以后历朝历代大多都曾设置 。但渐渐虚化，变成荣誉性的加官，没有实际权力 。从宋徽宗的时代起，太尉并不是实职官衔，却是军人官职级别中的最高一级，“同二府之列”，“崇以辅臣之礼” 。就是说，官拜太尉，就已经可以享受与宰相同样崇高的待遇了 。同时，赵构将岳飞的实职晋升为宣抚使兼营田大使，成为仅次于宰相，与执政同级，与韩世忠、张俊平行的大将 。这一年，岳飞还不满三十五岁 。
随后，赵构前往建康府，命岳飞扈从 。三月初到达丹阳县，韩世忠率亲兵朝见 。四日，赵构在镇江府单独召见岳飞 。九日到达建康府后，赵构又一次单独召见岳飞，而且是在皇帝的“寝阁”就是卧室里召见的 。皇帝对岳飞说：“光复国土，中兴大宋这项事业，我就托付给你了 。从今以后，除了韩世忠、张俊之外，其余的军队都交给你节制” 。古代汉语中，“节制”一词带有约束、指挥、管辖的意义，相当于今天归岳飞领导的意思 。这相当不寻常，其意味深长之处在于：这个作法与宋朝的帝国传统相去甚远 。与皇帝素无渊源的岳飞，得到了皇帝的高度信任;大宋开国一百七十多年，对军人深切忌讳与防范，还没有哪一个将领得到过这样的信任与权力 。这道命令一下，岳飞就将是全国大部分军队的实际统帅 。以岳飞所表现出来的军事才能，统领这样一支称得上强大的军队，大举北伐，其成功的可能性并非没有 。如果真的能够这样，很可能将深刻地改写中国历史;赵构也将以雄才大略的一代伟大君主的形象，出现在史册之中 。可惜，假设对历史毫无意义 。事情毕竟发生了变化，而且变化得一塌糊涂 。
从唐朝中期的“安史之乱”开始，各地的节度使们逐渐演变成军阀藩镇，成了一群不受节制的骄兵悍将，叛乱、割据、混战层出不穷，导致大唐帝国的衰微与灭亡 。其后的五代十国，是典型的有奶便是娘，有枪就是草头王的时代 。弱肉强食是为时代规则 。在这个规则之下，兵连祸结，上演了不少“兵骄则逐帅，帅强则叛上”的悲喜剧，成为一个个短命帝国 。宋太祖赵匡胤以此黄袍加身夺得帝位之后，为了避免重蹈覆辙，立即执行了罢功臣，释兵权，制将帅，立兵制等一整套政策，从而形成有宋一朝根深蒂固的帝国传统 。
杯酒释兵权的故事，如今已经演变成为中国人政治智慧的一部分 。解除节度使的行政权、财权与兵权，使之成为一种崇高的荣誉和待遇，是赵匡胤一项意义深远的设计 。为了从体制上限制军人武夫有可能造成的危害，使兵权完全集中到皇帝手中，宋朝开国之初就确立了枢密院——三衙——皇帝的统兵体制 。
枢密院与中书省“对持文武二柄”，就是说，枢密院是全国主管军政事务的最高机关，中书省是主管全国行政事务的最高机关，并称东西二府 。其长官有枢密使、副使、签书枢密院事和同签书枢密院事 。大约相当于今天的首长、副手、助理等等 。有时以知枢密院事代替枢密使和副使 。枢密院的职责是掌管军国机务、兵防、边备、戎马之政令、出纳密命，以及侍卫诸班直、内外禁兵的招募、阅视、迁补、屯戍、赏罚等等 。尚书省设有一个兵部，在理论上讲，兵部的权力很大，差不多相当于今天国防部的样子，掌管兵卫、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、土军、蕃军、舆马、器械等等 。但实际上，宋代的兵部形同虚设，顶多是个文书转移上通下达的文牍机关而已 。大权掌握在枢密院 。
三衙的全称是殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司和侍卫亲军步军都指挥使司 。其职能是“掌殿前诸班直及步骑诸指挥之名籍，凡统制、训练、番卫、戍守、迁补、赏罚，皆总其政令” 。实际上，是负责管理全国军队 。
而全国军队中各部队的统兵首长，并不是由固定的将领担任，而是由皇帝临时委派，称“率臣” 。率臣无定制，品级高低不同，管辖地区大小不同，所辖兵力的多少也不同 。通常情况下，是有事时委派率臣，事毕后率臣则要离开部队，交出兵权 。
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