朱元璋设立锦衣卫的内幕是什么？只为集权吗？( 三 )
仿佛是故意拉拢淮西派官僚似的，朱元璋也并没有忘记已经退休的首功之臣李善长——他把自己的女儿临安公主嫁给了李善长的儿子李祺，两人从此结成儿女亲家 。为了给儿子办喜事，李善长喜洋洋地来到了南京城，这时候，沉寂多年的汪广洋突然跳了出来 。
要说汪广洋此人在明朝初年担任地方官时还是颇有政绩的，对他的评价也不低——“廉明持重” 。但不知怎么回事，每当他在中央任职时，就完全看不出当地方官时的 智慧，从最早被杨宪排挤，到后来受胡惟庸的气，他都没有任何反击的意思，一直都老老实实的任人宰割 。他这个左御史大夫，本来有着监察百官的权利，但他这几 年似乎完全忘了自己还有这种权利似的，由得胡惟庸结纳百官、专横跋扈 。但泥人也有土性子，到了洪武九年，临安公主和李祺完婚后，汪广洋突然发飙，他联合御 史大夫陈宁上疏进言：“李善长恃宠而骄，十分放肆，陛下前些日子生病，有近十天没有临朝视事，他却不问候一下陛下的病情 。驸马都尉李祺有六天不上朝，把他 召到大殿，他也不肯谢罪，这是对陛下的大不敬 。”——竟然直接把矛头对向了胡惟庸的总后台，朝中人人皆知的皇帝的大功臣、韩国公李善长 。
真不知道汪广洋是怎么想的，按说这些年胡惟庸贪赃枉法的事情其实不少，他身为御史大夫，又和胡惟庸不对付，应该握有不少过硬的证据，找好时机一举将胡惟庸赶 下台才是正事 。结果他竟然以皇帝生病时李善长没有问候、驸马六天不上朝这种鸡毛蒜皮的小事跳过胡惟庸，直接去挑战李善长！或者，他是在用这种小事试探朱元 璋对于李善长的态度吧 。
其实朱元璋等这样的奏章很久了，奏章的形式是对的——弹劾功臣，但内容却实在不足以论罪——里边都是些鸡毛蒜皮的小事，如果因为这种事降罪于亲家，那也实在太说不过去了 。不过在朱元璋眼里，好歹这回汪广洋总算是开窍了 。
于是，李善长被扣去年薪一千八百石以示惩戒 。不过，没几天又给他兼上“总中书省大都督府御史台、同议军国大事、督圜丘工”的差使，这几项的薪水加起来，比起 被扣掉的年薪只多不少，更何况所谓“总中书省大都督府御史台、同议军国大事”，虽然不是宰相，但将国朝三大中枢机关一网打尽，党政军一手抓，根本就是荣宠 到了极点……这一下任谁也看得出来，皇帝对于李善长的信重没有丝毫褪色，那些本来想跟着汪广洋后边跃跃欲试的人们立刻就沉默下来 。
当然也不能凉了敢于告发功臣不法行径的汪广洋的心，转过年来的洪武十年(1377年)，汪广洋再次进入中书省，升任中书右丞相 。然而这次升官才真正寒了汪广 洋的心——这个右丞相的位子是胡惟庸腾出来的，胡惟庸在当年正式被任命为大明朝最高行政长官的职务——中书左丞相 。昔日自己的辅佐官，现在爬上去当自己的 顶头上司，这回汪广洋彻底死心，再也不敢搞任何触怒胡惟庸或李善长的花样了 。
胡惟庸终于位极人臣，而朱元璋的网也渐渐开始收紧 。
洪 武十年六月，朱元璋对着以胡惟庸为首的大明朝新政府领导班子训话：“凡是清明的朝廷，都是上下相通，耳目相连；凡是昏暗的朝廷，都是上下隔绝，聪明内蔽 。国家能否大治，其实和这点有很大的关系 。我经常担心下情不能上达，因此不能知道治政的得失，所以要广开言路，以求直言 。”听到这话的新任中书左丞相胡惟庸 还以为这只是每个开国皇帝的老生常谈而已，他并不在意，反正再怎么上下相通，广开言路，所有的表章奏疏中书省都是有权先过目的 。
然 而到了七月，一个大棒突然打到他的头上——通政使司正式宣告成立 。这是朱元璋新创立的一个部门，所谓通政，乃是朱元璋将政务比作水，认为水需要流通才好，所以起名为通政使司 。这个通政使司最重要的职能是“凡在外之题本、奏本，在京之奏本，并受之，于早朝汇而进之 。”——所有的奏章必须先经过这个通政使司收 纳整理，再转交相关职能部门 。
这个新的通政使司的横空出世，正是朱元璋开始在制度上削弱相权的开始 。明承元制，所有 奏章都先进中书省，一般的小事就由中书省直接处理了——宰相给出意见后发往吏、户、礼、兵、刑、工这六部以及大都督府和御史台等各相关职能部门，若是大 事，再呈给皇帝裁决 。与此同时，所有奏章都不能直接呈给皇帝，什么东西能让皇帝看到什么东西不能让皇帝看到，都由中书省来决定 。这，就是宰相制度最大的权 力所在，也是朱元璋最不能容忍这个制度存在的根本原因 。
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