乾隆反腐恐怖手段:五十六名朝廷官员人头落地!( 四 )


三、反复倡廉最果决的皇帝:清世宗爱新觉罗·胤禛
清世宗爱新觉罗·胤禛(1678-1735),即雍正皇帝,清朝第5任皇帝 。史实记载,雍正皇帝即位之初,税收短缺,国库空虚,吏治废弛,贪污腐败已然成风 。他克服各个方面的阻力,在全国上下大规模的开展清查亏空,设立会考府,实行耗羡归公,实行养廉银制度,取缔陋规等多项工作,由于他态度决断,雷厉风行,清朝的财政状况在短时间内得到明显改善,官吏贪污吏治腐败的坏况都有很大的转变 。史上有“雍正一朝,无官不清”的说法!并有学者言道:“康熙宽大,乾隆疏阔,要不是雍正的整饬,清朝恐早衰亡 。”
首先,雍正帝的勤奋是出了名的,他勤于政事,积极制定切实有效的治理和预防腐败的大政方针,不断推进反腐倡廉事业,极大地消除了康熙一朝的诸多弊政,为乾隆一朝在经济上、社会发展上打下了雄厚的基础 。
其次,他大力加强“公务员队伍建设”,能者上庸者下 。雍正曾把守国法无过错的官员分为两类,一种是听话顺从但平庸无为之辈,另一种是有才干有主见但不免常有不同意见的人 。在这两者之间,雍正的态度十分明确:“去庸人而用才干” 。你想啊,在雍正手下,一个平庸无为的人都难以混下去,何况是贪官呢?!
第三,他知人善任,发挥人的才干,避免了不谋其政而某拉关系、行贿受贿走歪道 。力求使官员的才识能力与其职务相当,这是雍正的一向主张 。他认为,政有缓急难易,人有强柔短长 。用违其才,虽能者也难以效力,虽贤者或致误公;用当其可,则为官者各施所长,政无废事 。
第四,他积极推进高薪养廉 。高薪养廉既是耗羡归公的配套措施,也是反腐倡廉的配套措施 。试想朱元璋老前辈的做法:俸禄不能提高,贪污又不允许,官员们怎样才能维持正常的生活需要呢?所以,雍正就给官员们发数目可观、远高于平日工资的“养廉银”,同时还额外再给京官发津贴、给不同级别官员规定不同数额的办公费用、取缔“馈赠礼金”和“索取归礼”等陋规 。通令全国“倘有再私收归礼者,将该员置之重典,其该管之督抚,亦从治罪 。”
第五,成立类似现今“廉政公署、审计署”的反腐机构 。雍正派中央工作组即钦差大臣查办地方官的贪污案件 。这些钦差直接归皇帝领导,由中央的一些官员或直属中央的官员组成,尽是些清正能干的人,与地方没有瓜葛 。同时雍正还抽调一大批候补州县与钦差一起查办贪官污吏 。这样既不会与被查的贪污犯有利益上的关系,也不会对地方官进行包庇纵容 。对查出的贪官就地免职,从调查组里选派同级官员接任 。这样一来,接任的官员就不会为前任官员打圆场,填补亏空,遏制了“前腐后继”的歪风 。雍正还成立了一个独立的核查审计机关—“会考府”,负责稽查核实中央各部院的钱粮奏销,一旦查出贪污或是挪用,雍正就可以关门打狗了 。
第六,打击贪污犯的手段可谓彻底、坚决,换一句时髦的话说,就是决不搞“假问责、(躲避风头的)异地为官” 。发现贪官污吏,雍正帝的对策是:先罢官,后索赔 。赃官的罪一旦核实,就把他的家抄干净,连他们的亲戚、子女的家也不放过!而且是:查处之中,无论涉及到什么人(皇上至亲也不例外),都决不宽贷 。
雍正这一系列政策和对策,确实沉重地打击了贪官污吏,帝国的吏治也为之一清,雍正反腐倡廉仅仅五年,国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两 。更重要的是,社会风气改变了 。不过,在雍正之后的乾隆朝中却出了中国史上第一大贪官—和珅 。“和珅跌倒,嘉庆吃饱”,还好肥水终归没有流入外人田 。
四、反腐倡廉最自律的皇帝:唐太宗李世民
唐太宗李世民(599-649),唐朝第二位皇帝,创建中国最强盛的时期--唐帝国的“贞观王朝”,堪称中国历史上的黄金时代 。有学者认为:贞观王朝的强盛是中国古代历史上任何一个王朝都无法比拟的,它主要表现在:①社会秩序空前安定,夜不闭户、道不拾遗 。“东至于海,南极五岭皆外户不闭,行旅不赍粮,取给于道路” 。②唐帝国是当时世界最为文明强盛的国家,首都长安是世界性的大都会 。那时的唐帝国是世界各国仁人志士心目中的“阳光地带”,各国的杰才俊士冒着生命危险也要往唐帝国跑 。高度发展的文化,使来到唐帝国的各国人民,多以成为唐帝国人为荣 。③贪污降到历史最低点 。贞观王朝被称誉为“中国历史上唯一没有贪污的王朝” 。④高度发达的商业 。中国传统封建王朝的经济特征是“重农抑商”,但贞观王朝是唯一不歧视商业的封建王朝,而且李世民高瞻远瞩,给予商业发展提供了许多便利条件 。

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