中比废除不平等条约交锋 “到期修约”试金石( 二 )
11月6日，张作霖发布了终止1865年中比条约的法令 。同日，外交部公布《中比条约交涉终止宣言》，声明像中比之间的这种条约，“滋生误会常起事端” 。如果“一意欲加保存置根本情形之变更及近代国际思想与生活之进展于不顾，自不啻抹杀历史及其教训” 。
【中比废除不平等条约交锋 “到期修约”试金石】从修约终走向废约，北洋政府的举动充分体现了国民外交的力量 。这也在国际上引起巨大反响 。比利时受打击最大，“实出意料之外，大有惊惶失措之势” 。伦敦的外交家们“闻之大为震动” 。
比利时的抗议
面对北洋政府的废约之举，比方并不示弱，坚持提交海牙国际法庭，并呼吁列强共同抗议抵制 。
中国是否应该走上法庭？顾维钧紧急召集国际法专家讨论海牙法庭裁判一事 。专家们各抒己见，形成两派意见 。一派反对出庭，如王宠惠认为，海牙法庭由多数列强操纵，如果出庭，中国必败无疑，因判决不利而拒不遵守，则国际舆论必然大哗，中国定陷入骑虎难下的情形 。
另一派以顾维钧为首，主张出庭 。顾氏的理由在于，如果我方不出庭，那么关于废约的一切苦衷及原委经过则无从表白，自然无法博得各国同情 。况且拒不出庭，也会给别国以情虚胆怯的印象，不利于国际影响 。
两种意见相持不下，顾维钧只好电令驻荷公使王广圻对海牙法庭采用拖延战术，借口法庭所函送比国控诉状全文过长，且电报传达错码甚多，须由西伯利亚邮寄，故中国政府的回复尚需时日 。
拖延终非长久之计 。顾维钧几经接洽，聘请德国殳金、瑞士莫塔、希腊波利迪斯和美国蓝辛四位著名国际法学家作为顾问，来帮助拟定出席海牙法庭的方案 。
顾维钧清楚：无论应诉还是不理，中国都绝无胜算 。因为他面对的是一个看似无解的法律难题 。他唯有尽人事，听天命，静观事态的发展 。
刚露转机 又起波澜
就在中方难以抉择之际，比利时的态度出现180度的大转弯，之所以如此，原因大致有二：一是由于国际形势的变化，各国改变对华政策，尤其是之前一直为比壮胆的英国，于12月16日公布了“对华政策建议案”，这对于比利时而言，无疑是釜底抽薪 。二是比利时国内主张和平，反对分裂的倾向扩大 。加之中国留学生和华侨的大力宣传，也形成了一定的舆论氛围 。
1927年1月6日，华洛思向顾表示重启修约之意 。顾乘势提出如果和平解决，“足开中比间之新纪元” 。此后，双方不断往来，互相妥协，议定：比方撤销诉讼，中方承诺不言废约宣言 。17日上午，中比改约交涉开幕式在京举行，华洛思当场提出将天津比租界无条件地交还中国，“除私人财产外，比国别无保留” 。舆论一致认为，此“尤为中国改订不平等条约之一大纪念” 。
中比修约谈判在朝好的方向发展，顺利修订新约似乎近在眼前 。
然而，动荡的政局再度打断了顾维钧们挽回国权的努力 。1927年4月，南京国民政府成立，一时间，中华大地北京、南京、武汉三个自称中央政府的政权鼎足而立 。北洋政府此时已如风中之烛，熄灭在即 。比利时对修约事宜采取了拖延观望的态度 。就这样，刚露转机的中比修约交涉又被搁置 。
王正廷左右为难
随着局势急转直下，对比交涉的接力棒交到了南京政府的王正廷手里 。
1928年12月8日，民国外交元老颜惠庆在日记里忿忿地写下一句：“王正廷签订的新约，殊不能令人满意 。”颜氏所指的新约即由南京政府外交部长王正廷出面签署的《中比友好通商条约》 。
这一新约遭到各界普遍批评 。12月6日，南京中央大学学生至外交部质询王正廷：“总理主张废除不平等条约，部长以废除变而为修改，有违总理遗训，最近与意、比所订条约，形虽互惠，实不平等” 。13日，全国反日会更因对比、日交涉问题，召集民众将王正廷官舍捣毁，搞得王好不狼狈 。
这是因为王正廷于1928年11月22日签订的新约，只在承认关税自主上得到实惠，原则上却放弃了收回领事裁判权，这为之后的意、西、葡、丹各国旧约期满的修约开了恶例 。对于南京政府的诸多让步，时人评论道：“不订新约，中国有益无损，订新约，中国有百害而无一利，比国卖空，中国则付实利以买空” 。可谓一言点中要害 。
作为主持其事的王正廷，自有其苦衷所在 。南京国民政府虽声称遵循总理遗教，实行“革命外交”，高倡废约 。可一旦进入实际操作层面，却备受掣肘，诸列强不予接洽，外交形势呈沉闷局面 。
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