盘点中国史上反腐倡廉最给力的皇帝是哪四位?( 三 )


第四,他积极推进高薪养廉 。高薪养廉既是耗羡归公的配套措施,也是反腐倡廉的配套措施 。试想朱元璋老前辈的做法:俸禄不能提高,贪污又不允许,官员们怎样才能维持正常的生活需要呢?所以,雍正就给官员们发数目可观、远高于平日工资的“养廉银”,同时还额外再给京官发津贴、给不同级别官员规定不同数额的办公费用、取缔“馈赠礼金”和“索取归礼”等陋规 。通令全国“倘有再私收归礼者,将该员置之重典,其该管之督抚,亦从治罪 。”
第五,成立类似现今“廉政公署、审计署”的反腐机构 。雍正派中央工作组即钦差大臣查办地方官的贪污案件 。这些钦差直接归皇帝领导,由中央的一些官员或直属中央的官员组成,尽是些清正能干的人,与地方没有瓜葛 。同时雍正还抽调一大批候补州县与钦差一起查办贪官污吏 。这样既不会与被查的贪污犯有利益上的关系,也不会对地方官进行包庇纵容 。对查出的贪官就地免职,从调查组里选派同级官员接任 。这样一来,接任的官员就不会为前任官员打圆场,填补亏空,遏制了“前腐后继”的歪风 。雍正还成立了一个独立的核查审计机关—“会考府”,负责稽查核实中央各部院的钱粮奏销,一旦查出贪污或是挪用,雍正就可以关门打狗了 。
第六,打击贪污犯的手段可谓彻底、坚决,换一句时髦的话说,就是决不搞“假问责、(躲避风头的)异地为官” 。发现贪官污吏,雍正帝的对策是:先罢官,后索赔 。赃官的罪一旦核实,就把他的家抄干净,连他们的亲戚、子女的家也不放过!而且是:查处之中,无论涉及到什么人(皇上至亲也不例外),都决不宽贷 。
雍正这一系列政策和对策,确实沉重地打击了贪官污吏,帝国的吏治也为之一清,雍正反腐倡廉仅仅五年,国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两 。更重要的是,社会风气改变了 。不过,在雍正之后的乾隆朝中却出了中国史上第一大贪官—和珅 。“和珅跌倒,嘉庆吃饱”,还好肥水终归没有流入外人田 。
四、反腐倡廉最自律的皇帝:唐太宗李世民
唐太宗李世民(599-649),唐朝第二位皇帝,创建中国最强盛的时期--唐帝国的“贞观王朝”,堪称中国历史上的黄金时代 。有学者认为:贞观王朝的强盛是中国古代历史上任何一个王朝都无法比拟的,它主要表现在:①社会秩序空前安定,夜不闭户、道不拾遗 。“东至于海,南极五岭皆外户不闭,行旅不赍粮,取给于道路” 。②唐帝国是当时世界最为文明强盛的国家,首都长安是世界性的大都会 。那时的唐帝国是世界各国仁人志士心目中的“阳光地带”,各国的杰才俊士冒着生命危险也要往唐帝国跑 。高度发展的文化,使来到唐帝国的各国人民,多以成为唐帝国人为荣 。③贪污降到历史最低点 。贞观王朝被称誉为“中国历史上唯一没有贪污的王朝” 。④高度发达的商业 。中国传统封建王朝的经济特征是“重农抑商”,但贞观王朝是唯一不歧视商业的封建王朝,而且李世民高瞻远瞩,给予商业发展提供了许多便利条件 。
李世民有强烈责任心,他登基后比之前更加勤于政事,埋头公务 。李世民有浓厚的危机意识,不时提醒自己不要重蹈隋王朝的覆辙 。李世民对臣僚敞开胸怀,即位之初即整治吏治,臣僚们恪尽职守,不搞欺瞒哄骗的传统官场伎俩 。李世民胸怀宽阔,爱才如命,海纳百川的容人之量 。李世民制定了谏官制度 。从制度上赋予了官员批评皇帝、骂皇帝的这样一种制度权利,史上最有名的“骂官”当属魏征 。爱听甜言蜜语几乎是人类的通病,权力人物对好话的偏爱则达到了匪夷所思的程度,而李世民具有高度超强的自制力 对“好话”保持高度的警惕 。
贞观王朝被称誉为“中国历史上唯一没有贪污的王朝”,这也许是李世民最值得称道的政绩,而且当今国人甚至将它和毛泽东时代并论 。而实际上,在李世民统治下的唐帝国,皇帝率先垂范,官员一心为公,吏佐各安本分,滥用职权和贪污渎职的现象降到了历史上的最低点 。尤为可贵的是:李世民并没有用残酷的刑罚来警告贪官污吏,主要是以身示范、戒奢崇俭,制定一套尽可能科学的政治体制来预防贪腐的发生 。在一个精明自律的统治者面前,官吏贪污的动机很小,也不容易找到藏身之地 。李世民及上面提到的后来者宋真宗、雍正皇帝他们之所以成功,重要一点是:防范贪污腐败主要取决于一套科学修明的政治体制,而不是像朱元璋那样光靠一味的事后打击,就不能从根子上铲除贪污腐败赖以滋生的社会土壤 。

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