不用君子用小人——曹操的用人之道
说起历朝历代的特务机构 ， 大家都会想起明朝的锦衣卫及东西内厂 。从明太祖朱元璋开创了秘密刺探组织到朱棣的发扬光大 ， 纵观276年的明朝统治史也是特务组织的最猖獗、社会最黑暗的发展史 。然而 ， 读过《三国志》的人 ， 不难发现 ， 早在三国时期 ， 曹操就已经建立起一套非常成熟的特务政治体系了 。
三国时期是个乱世 ， 群雄揭竿而起 ， 根本就不存在什么社会秩序、道德秩序 ， 有武器就是草头王 。当时在曹操的阵营里 ， 人才来自各个方面 ， 有投降过去的 ， 也有各种背景的社会势力的代表 ， 可谓是龙蛇混杂 。再者 ， 曹操疑心重 ， 对谁都不放心 。
怎么样才能充分发挥阵营里各路人马的力量 ， 同时又能对他们进行有力的约束呢？又能让曹操用起来放心呢？“校事”就在这种情况下孕育而生——一个类似于明朝锦衣卫、东、西厂的特务机构 。也就是曹操建立起一套独特的监察制度 ， 以特务政治的方式达到全面控制局面的目的 。
《三国志?魏书?高柔传》有记载：“时置校事卢洪、赵达等 ， 使察群下 。”说明卢洪是中国特务第一人 。至于他们如何为所欲为、滥用权力、残害无辜 ， 在古籍中的记录实属不多 。但古籍中记有当时军中流传的谚语：“不畏曹公 ， 但畏卢洪 ， 卢洪尚可 ， 赵达杀我 。”足以说明曹操的“特务”都是鬼见愁一般的人物 。
在军事上 ， 曹操为了确保每次出征的将领能够万无一失 ， 以照顾为名 ， 实则对将领和官兵的家属实施人质般的扣押 ， 同时派出身边的近臣侍从随军进行监督 。在民政方面 ， 除了既有的体制传统之外 ， 曹操还暗中建立了一套秘密的检查体系 ， 把人事权和考察权集中在自己手里 。根据《三国志》的记载 ， 这种监察体制延续到曹丕称帝的时候还一直存在 ， 俨然成为皇帝进行统治的日常手段 。就在曹丕登上皇位的几年内 ， 通过这种秘密监察系统查办的案件就多达上万件 。
根据《三国志》的记载 ， 可以确定的有几个方面：一是校事有秘密监视和接受检举的权力 ， 可不具体执行法律程序 。也就是说 ， 他们不对罪犯进行审判和定罪执行 。二是他们只向皇帝做秘密报告 ， 然后由皇帝转给相关官员进行系统审判和执行惩罚 。三是这帮秘密机构的成员有固定的办公地点 ， 全国军民 ， 不管是谁 ， 要是想告密 ， 都知道去哪里找他们 。说白了 ， 这就是一帮只对皇帝负责的秘密机构 ， 跟正常的官僚体系没有交叉关系 。
高柔 ， 曹操时期的最高大法官 。曾就“校事”严重破坏朝政与体制等向曹操进谏：“设法分职 ， 各有所司 。今置校事 ， 既非居上信下之旨 ， 又达等数以憎爱擅作威福 ， 宜检治之 。”曹操却回答：“卿知达等 ， 恐不如吾也 。要能刺举而辨众事(事无大小皆能侦悉) ， 使贤人君之为之 ， 则不能也 。”
曹操说得很坦然 ， 如果将全部精力用在“刺举”上 ， 贤人君子能做得到吗？一般出身名门的人 ， 都希望自己光明正大的在正常的官僚体系里当官 ， 没人愿意进入到这种不能见光的系统里去当秘密警察 。所以当时担任这些秘密官员的 ， 都是些出身不咋地的人 。虽说是出身不好和人品不咋地不能画上等号 ， 可是你想啊 ， 这些人 ， 平时那些名门望族都不拿他们当回事 ， 一下子有了最高统治者直接赋予的权力 ， 还没有任何监督 。更要命的是 ， 这些人做的事 ， 还不能在阳光下进行 。不管是谁 ， 进了这种系统 ， 想不为所欲为都难 。事实上 ， 这些人也确实是做了很多坏事 。比如说过去被谁拿白眼看过 ， 这时候随便找个罪名 ， 就把这人给办了 。也正因为有了这样的组织 ， 也就很好的能够防止正常的官僚体系里的官员只报喜不报忧 。
这些校事是在曹操的默许下行事的 ， 但曹操又根本没拿他们当人看 ， 最起码没把他们跟贤人君子同等对待 ， 这也是曹操对待“特务”的态度跟大明王朝统治者宠信特务的最大区别 。毕竟 ， 曹操是个做大事的人 ， 他想的是重建国家和社会 。不管什么时候 ， 这样的抱负 ， 都少不了士大夫也就是君子们的合作 。曹操用这些小人 ， 其实也是给这些精英们一个警告：我干大事少不了你们 ， 可是你们也要明白 ， 我也能治得了你们 。否则像高柔那样的正直法官也会遭特务暗算 。
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