西夏名臣野利仁荣 为元昊创立了各种典章制度
野利仁荣(？～1042)西夏开国重臣 。西夏景宗李元昊皇后野利氏疏族 。学识渊博 ， 熟悉历史 。西夏建国前后创制典章制度 ， 多参与谋划 。曾建议根据西夏境“蕃汉杂处、好勇喜猎”的特点 ， “顺其性而教之功利 ， 因其俗而平以刑赏” ， 使“民乐战征 ， 习尚刚劲” ， 对景宗规定各种制度有重大影响 。大庆元年(1036)秉承景宗旨意创造蕃书(见西夏文) ， 成十二卷 ， 字形方整 ， 笔画繁复 。群臣上表称颂 ， 景宗遂下令改元 ， 确定为国字 ， 颁行境内 。又设蕃汉二字院 ， 分别掌管与宋朝、吐蕃、回鹘等王朝的文字往来 。
野利仁荣是党项民族的精英 ， 具有强烈的民族自尊心和责任感 。他坚决反对“用夏变夷” ， 即用汉文化取代党项民族文化的全盘汉化方针 。他认为“一王之兴 ， 必有一代之制……昔商鞅峻法而国霸 ， 赵武胡服而兵强 。国家表里山河 ， 蕃汉杂处 ， 好勇喜猎 ， 日以兵马为务 ， 非有礼乐诗书之气也 。惟顺其性而教之功利 ， 因其俗而严其刑赏 ， 则民乐战征 ， 习尚刚劲 ， 可以制中国 ， 驭戎夷 ， 岂斤斤言礼义可敌哉” 。他的这些主张 ， 就成为元昊立国的基本方略 ， 也对西夏民族文化的发展 ， 起到了非常重要的作用 。元昊让他担任谟宁令(天大王)之职 ， 是元昊身旁的主要谋士 ， 也是夏国的精神领袖 。
【西夏名臣野利仁荣 为元昊创立了各种典章制度】景宗正式称帝时 ， 野利仁荣和大臣杨守素实为谋主 。立国后 ， 官为没宁令(即天大王) ， 主持政务 。天授礼法延祚二年(1039)建蕃学 ， 又受任主其事 ， 译《孝经》、《尔雅》、《四言杂字》为蕃语 ， 以蕃文书写 ， 教授蕃、汉官僚子弟 ， 使学成后量授官职 。各州也设置蕃学 。五年死 ， 赠富平侯 。天盛十四年(1162) ， 西夏仁宗李仁孝为表彰其制蕃字功 ， 追赠为广惠王 。
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